Sistemas Politicos
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Política y Poder
SISTEMA POLÍTICO MEXICANO: DESARROLLO
Y REACOMODO DEL PODER.
Mexican Political system: development and readjustment of power.
Juan Pablo Navarrete Vela*
Resumen
El sistema político mexicano ha transformado su
funcionamiento en la organización y validación de
las elecciones, a través de reformas político-
electorales. La competencia política ha producido un
pluralismo moderado excluyente, aunque éste limita
la consolidación de un cuarto partido fuerte. La
pluralidad en el Congreso es una consecuencia del
proceso de transición, no obstante han surgido
problemas de ingeniería como el gobierno dividido
y compartido. La alternancia hacia un régimen más
competitivo dio término a más de 70 años de un
sistema de partido hegemónico y permitió el arribo
del Partido de Acción Nacional a la presidencia de
la República. Si bien las reformas han ubicado un
sistema de partidos más competitivo, los resultados
de las elecciones presidenciales de 2006
evidenciaron deficiencias técnicas y políticas en el
Instituto Federal Electoral y en la legislación
electoral de dicha elección.
Palabras clave: Democracia, reformas políticas,
transición, régimen, competencia.
Abstract
The Mexican political system, has transformed its operation in the organization and
validation of the elections, through political and electoral reforms. Competition policy
has been a moderate pluralism exclusive, though it limits the consolidation of strong
fourth party. The plurality in Congress is a consequence of the transition process,
although there have been problems of engineering as a government divided and shared.
The alternation towards a more competitive regime gave an end to more than 70 years
*
Candidato a Doctor en Estudios Sociales por la Universidad Autónoma Metropolitana, entre sus líneas de
investigación se encuentran: elecciones y partidos, gobernabilidad y liderazgo político. Correo
electrónico: jpnvela@hotmail.com
Juan Pablo Navarrete Vela
Candidato a Doctor en Estudios Sociales por
la Universidad Autónoma Metropolitana,
México. Entre sus líneas de investigación se
encuentran: elecciones y partidos,
gobernabilidad y liderazgo político.
Email: jpnvela@hotmail.com
Iberoforum Revista electrónica del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas
Año III, No 6. Julio- Diciembre de 2008. Juan Pablo Navarrete Vela. Pp. 131-148
Universidad Iberoamericana A.C., Ciudad de México. www.uia/iberoforum
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Política y Poder
of a hegemonic party system and allowed the arrival of the”Partido Acción Nacional”
to the presidency of the Republic. While the reforms have placed a party system more
competitive, the results of the presidential elections of 2006 showed deficiencies
techniques and policies in the Federal Electoral Institute and the electoral law that
election.
Key words: Democracy, reforms, transition, regime and competition
Introducción
El sistema político mexicano ha transitado de un régimen históricamente no
democrático, a uno con mecanismos que permiten participación ciudadana, competencia
político-electoral y un pluralismo moderado excluyente en tres partidos predominantes.
El proceso de apertura requirió de reformas electorales orientadas a transformar el
régimen y sus prácticas político-administrativas.
En este trabajo reflexionaré acerca de tales cambios, los cuales han logrado
posicionar a la democracia como un sistema de gobierno efectivo de manera
instrumental, mas no así entre los actores políticos. Los reclamos, por ejemplo, referidos
a la falta de efectividad en el combate a la pobreza, no son responsabilidad exclusiva de
la transición a la democracia, más bien son parte de la responsabilidad del gobierno y
sus medidas económicas. A fin de centrarme al análisis del régimen democrático
mexicano, dividiré el artículo en dos secciones, por un lado, las implicaciones de las
reformas, por otro las transformaciones en el sistema de partidos. Por consiguiente, en
la primera parte se destacan los movimientos que fueron modificando el régimen legal y
sus repercusiones en la clase política predominante mientras la segunda se refiere a los
cambios más significativos del sistema político, con el fin del sistema de partido
hegemónico.
1. La función de las reformas electorales
El sistema político mexicano se ha modificado significativamente a través del tiempo.
Desde 1965, Pablo González Casanova señalaba que “la democratización, era la base y
requisito indispensable del desarrollo.” (González, 1965: 226). Para el autor, generar
Iberoforum Revista electrónica del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas
Año III, No 6. Julio- Diciembre de 2008. Juan Pablo Navarrete Vela. Pp. 131-148
Universidad Iberoamericana A.C., Ciudad de México. www.uia/iberoforum
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mecanismos democráticos representaba el reto del régimen vigente, dada sus
características expresadas en la preponderancia de un partido único. La historia le daría
la razón, cuando 1968, se presentó como una gran fisura en el sistema político1
(Camacho, 1977: 613). A partir de ese momento, comienza un proceso de
liberalización2
de las instituciones políticas.
La reforma política de 1977, aunque concedida, influyó en la apertura para reconocer
a las organizaciones políticas clandestinas, como organismos legales con posibilidad de
acceso a la participación política. Ésta sólo fue el comienzo de modificaciones
graduales posteriores en los niveles de competitividad. Fue parte de una estrategia de
apertura controlada, desarrollada por la élite política ante el crecimiento de las tensiones
en el período transcurrido entre los años 1968 y 1976.
Con la reforma de 1977, los partidos políticos fueron definidos como entidades
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