Áreas Con Fines Productivos

INTRODUCCIÓN

El impacto de las actividades económicas ejercidas por el ser humano en el ambiente no es nada alentador para el mantenimiento de la vida en el planeta. Por esa razón, se ha considerado necesaria la conservación de ciertas áreas en el globo.

Para contribuir a la solución de este problema ambiental, el Estado venezolano ha establecido, mediante la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio, la delimitación de unas áreas denominadas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE). Las ABRAE poseen una serie de características y potencialidades ecológicas importantes y han sido decretadas por el Ejecutivo nacional para llevar a cabo funciones productoras, protectoras y recreativas. Los decretos presidenciales sobre las ABRAE los aprueba el Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los linderos del área protegida y los organismos que se responsabilizarán de su administración.

La necesidad de las áreas naturales, de gran belleza escénica y valor ecológico incalculable, ha motivado al hombre a proteger los recursos naturales existentes. Venezuela, ubicado en la zona tropical al norte del ecuador, presenta una enorme variabilidad de condiciones de sitio, determinada principalmente por factores edáficos y climáticos. Así, el país posee una cobertura boscosa rica y variada que abarca más de la mitad del territorio nacional (unos 550.000 km 2).

El ordenamiento territorial vigente ubica a los bosques en diferentes figuras jurídicas que conforman una red de áreas bajo régimen de administración especial, respaldada por un ambicioso conjunto de herramientas legales que norman su uso, manejo y preservación. Al respecto, las reservas forestales y los lotes boscosos cumplen funciones de gran relevancia para la producción de madera y otros productos forestales, mientras que la función de reservas de biosfera, parques nacionales y monumentos naturales se enfoca primordialmente hacia la preservación de la biodiversidad.

Geográficamente puede considerarse que Venezuela se divide en dos regiones, equiparables en términos superficiales, definidas por el curso del río Orinoco. La región al norte del Orinoco está densamente poblada (cerca del 80 % de la población) y los bosques son sometidos a fuertes presiones, consecuencia del desarrollo de actividades económicas. La población al sur del Orinoco es escasa y está compuesta en un 50 % por representantes de diversas etnias indígenas. Aquí se concentra un 80 % de la cobertura boscosa, caracterizada por numerosos endemismos así como por el uso que milenariamente ha practicado la población aborigen.

La tasa de desforestación en Venezuela aumentó drásticamente en la década de los80; alcanzó una magnitud cercana a las 600.000 ha anuales y se constituyó en una de las más altas de Latinoamérica. A pesar de que las tierras desforestadas se dedicaron en su mayor parte a actividades agropecuarias, una gran proporción de la base agroalimentaria del país es importada (FAO, 1993; Centeno, 1995).

LAS ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAES)

Se definen, en el Plan del Sistema Nacional de Áreas Protegidas , “como aquellasporciones del territorio o mares nacionales en donde por disposición de lasLeyes de la República, los usos permitidos y las actividades que puedenrealizarse por parte de entidades públicas o particulares están sometidos alimitaciones o restricciones, independientemente del derecho de propiedadque le asista, a fin de garantizar la conservación, defensa, mejoramiento delambiente y de los recursos naturales, la ordenación del territorio, laseguridad y defensa nacional”

La ley contempla más de una veintena de figuras jurídicas de ABRAE, agrupadas de acuerdo a los fines que cumplen, de la siguiente manera:

• Áreas con fines productivos.

• Áreas con fines protectores.

• Áreas con fines recreativos, científicos y educativos.

• Áreas con otros fines.

El estado Miranda es una de las entidades del país que presenta un mayor número de ABRAES, con un total de veinte (20) distribuidas en: cuatro(4) Parques Nacionales, donde dos de ellos presentan Plan de Ordenación yReglamento de Usos; Dos (2) Monumentos Naturales, los cuales no poseenPlan de Ordenación y Reglamento de Usos; Siete (7) Zonas Protectoras, unacon Plan y Reglamento de usos y otra con Reglamento; la Zona deAprovechamiento Agrícola de Barlovento, la cual no posee Plan de Manejo y Uso; el Área Critica con Prioridad de Tratamiento Cuenca del Río Tuy, con su Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, siendo esta figura la que mayor superficie ocupa dentro del estado y en ella se encuentra una serie de Abraes; Dos (2) Zona de Interés Turístico; Dos (2) Áreas Especiales de Seguridad y Defensa; Cuatro (1) Áreas de Protección de Obras Públicas del Sistema Carenero Guatire.

Las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial ocupan el 85% aproximadamente, de la superficie total del estado (ver mapa n° 27) y están destinadas para la protección de espacios con gran valor potencial, escénicos, fragilidad ambiental y recursos naturales excelentes para la práctica de actividades turísticas y recreacionales.

Áreas con fines productivos

Las areas protegidas con fines productivos reúnen una serie de características que permiten una elevada productividad, debido a que son fuentes de madera, agua y una gran variedad de flora y fauna silvestre. Entre las areas con fines productivos tenemos:

• Reservas forestales

• Lotes boscosos

• Zonas de aprovechamiento agrícola

Reservas forestales

Se caracterizan por poseer grandes extensiones de macizos boscosos que promueven el mantenimiento de unaindustria, cuya principal fuente de recursos es la madera.

Estas zonas permiten el aprovechamiento por medio de diversas actividades humanas, tales como la obtención de energía, plantaciones, investigación, cacería deportiva y otras.

Están constituidas por macizos boscosos, que por su ubicación, composición florí stica o por ser las únicas disponibles en determinada área, constituyen elementos indispensables para el mantenimiento de la industria maderera nacional. En Venezuela han sido decretadas once (11) reservas forestales queabarcan una superficie de 11.327.416 ha que equivale al 12,36% del territorio nacional. Entre las reservas forestales tenemos:

Reservas forestales existentes en Venezuela

1. La Reserva Forestal de Caparo: Se encuentra al suroeste del Estado Barinas, al pie

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