Reflexiones Tributarias

El Tratado de Lisboa de 2007 que fue firmado por los representantes de todos los Estados Miembros de la Unión Europea en Lisboa el 13 de diciembre de 2007, estableció la sustitución de la Constitución para Europa, debido al fracaso del tratado constitucional realizado en 2004. Gracias a este tratado, la Unión Europea goza personalidad jurídica propia, lo que permite firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario.

Dicho tratado se creó para mejorar el funcionamiento de la Unión Europea mediante la modificación del Tratado de la Unión Europea (que mencionaremos a continuación) de Maastricht y el tratado constitutivo de la Comunidad Europea de Roma. Algunas de las modificaciones más relevantes que introdujo el Tratado de Lisboa son:

• La reducción de las posibilidades de estancamiento en el Consejo de la Unión Europea mediante el voto por mayoría cualificada.

• Creación de un parlamento Europeo con mayor peso mediante la extensión del procedimiento de decisión conjunta con el Consejo de la UE.

• La eliminación de los tres pilares de la Unión Europea.

• La creación de las figuras de Presidente del Consejo Europeo y Alto Representante de la Unión para Asuntos exteriores y Política de Seguridad para dotar de una mayor coherencia y continuidad a las políticas de la Unión Europea.

• El Tratado de Lisboa hace que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea sea vinculante jurídicamente.

Se creó, a consecuencia de lo anteriormente mencionado el denominado Pacto de Estabilidad y Crecimiento presupuestario de la Unión Europea, cuyo objetivo es mantener la Unión económica y monetaria de la Unión Europea, decimos que se basa en los artículos 99 y 104 del tratado de la UE, actualmente son el articulo 121 y 126 del Tratado de funcionamiento de la UE, con las enmiendas adoptadas en Maastricht en 1993 y las decisiones posteriores relacionadas.

El pacto consiste en la supervisión Fiscal de los Estados Miembros y un régimen sancionador por el incumplimiento de las condiciones del mismo, dicho pacto fue adoptado en 1997 para asegurarse después la entrada al Euro.

Como consecuencia de la pertenencia a la Unión Europea hemos tenido que modificar el artículo 135 de la Constitución Española.

Ese artículo ha sido desarrollado por la Ley Orgánica 2/2012 de estabilidad presupuestaria que ha convertido la limitación del déficit en una obligación constitucional, por tanto la finalidad de la ley 16/2012 tiene dos objetivos diferenciados e independientes entre sí. Lo que nos obliga a limitar el déficit estructural para la cual el Estado ha adoptado numerosas medidas legislativas, la última de ellas, la ley 16/2012, que , por un lado son las medidas dirigidas a la “consolidación de las finanzas públicas”, es decir, a la reducción del déficit público y por otro

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