Tributaria

El desagio tributario como estrategia de recaudación y distribución del ingreso para el desarrollo del país

23-05-2007

La investigación titulada: “EL DESAGIO TRIBUTARIO COMO ESTRATEGIA DE RECAUDACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS ”, tiene como objetivo determinar que el desagio tributario es una estrategia eficaz para que la Administración Tributaria logre incrementar los niveles de ingreso que serán orientados al desarrollo del país, a través de la distribución equitativa de los recursos monetarios en las actividades que son responsabilidad del Estado.

Esta investigación es importante porque valora la aplicación de estrategias por parte de las entidades administradoras de tributos porque las mismas contribuyan a mejorar sustancialmente los niveles de ingreso, que serán utilizados en las actividades a cargo del Estado.

Para el desarrollo de este trabajo se ha aplicado la metodología, las técnicas e instrumentos necesarios para una adecuada investigación, en el marco de las normas de la Escuela de Post-Grado de nuestra Universidad Nacional Federico Villarreal.

Para llegar a contrastar los objetivos y las hipótesis planteadas, se ha desarrollado el trabajo de investigación del siguiente modo:

El Capítulo I, presenta el detalle del planteamiento metodológico aplicado y que constituye la base del trabajo de investigación: Descripción de la realidad problemática, delimitación, problemas, objetivos, hipótesis, variables e indicadores, Tipo y nivel de investigación, método y diseño de la investigación, población y muestra, Técnicas e instrumentos de recolección de datos, Técnicas de análisis y procesamiento de datos, justificación e importancia de la investigación y limitaciones.

El Capítulo II, contiene el marco teórico de la investigación. Específicamente se refiere a los antecedentes relacionados con la investigación, la reseña histórica, la base legal de la documentación sustentatoria; el marco conceptual de las variables e indicadores y la definición de términos relacionados.

El Capítulo III, está referido a la presentación, análisis e interpretación de datos, así como la contrastación y verificación de las hipótesis del trabajo de investigación.

El Capítulo IV, se presenta las conclusiones y recomendaciones del trabajo de investigación

Finalmente se presenta la bibliografía y los Anexos del trabajo de investigación.

CAPITULO I:

PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

1.1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMATICA

En los últimos años se ha incrementado la población y con ello los niveles de pobreza, deficiencia en los niveles educativos, grado de inseguridad y otros aspectos que son responsabilidad exclusiva del Estado peruano.

Siendo que estos sectores son responsabilidad del Estado, los mismos que son financiados en un mayor porcentaje con los ingresos provenientes de la recaudación de los tributos a cargo de la Administración Tributaria, los mismos que no han evolucionado en la medida de los problemas, porque los contribuyentes, por lo general, son renuentes al cumplimiento de sus obligaciones tributarias, lo que los lleva a permanecer morosos, esperando la prescripción de sus tributos. Todo lo cual constituye un problema en los niveles de recaudación de tributos que servirán para financiar las actividades del Estado, por lo que la Administración Tributaria en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas y el Congreso deben desarrollar estrategias para incrementar la recaudación tributaria que permite llevar a cabo las actividades que son responsabilidad del Estado.

De este modo, la recaudación tributaria constituye el ingreso que permite al Estado atender sus obligaciones sociales, educativas, de seguridad y otras. Cuando el ingreso captado no alcanza los montos fijados, afecta al presupuesto destinado a la calidad de los servicios de salud, educación, seguridad, vivienda, administración y programas sociales [1]

Los países latinoamericanos vienen aplicando los programas de desagio tributario, como una forma para aliviar la pesada carga tributaria que tienen las empresas. Sin embargo, Arrúa (2000)[2] considera que estas iniciativas no son tan afortunadas porque la experiencia nos indica que por estar en una situación de empresas decadentes, lo único que se hace es que sobrevivan por unos años más porque ineludiblemente su gran confiscador va a ser la modernidad o globalización.

1.2. DELIMITACION DE LA INVESTIGACIÓN

DELIMITACION ESPACIAL:

La investigación se ha realizado a nivel Local: Lima Metropolitana.

DELIMITACION TEMPORAL:

• La investigación es de actualidad.

DELIMITACION SOCIAL:

• Esta investigación ha permitido obtener entrevistas y realizar encuestas a autoridades, funcionarios y trabajadores públicos con el objeto de determinar la llegar a los objetivos y consistencia de la hipótesis.

DELIMITACION CONCEPTUAL:

Los conceptos y/o definiciones de autores sobre la base del tema (variables e indicadores) es presentado en toda su magnitud en el Marco conceptual del trabajo de investigación.

1.3. PROBLEMAS DE LA INVESTIGACION

1.3.1 PROBLEMA PRINCIPAL:

¿ EL DESAGIO TRIBUTARIO ES UNA ESTRATEGIA EFICAZ, QUE PERMITIRA A LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA INCREMENTAR LOS NIVELES DE INGRESO, PARA ORIENTARLO AL DESARROLLO DEL PAIS, A TRAVES DE LA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LOS RECURSOS MONETARIOS EN LAS ACTIVIDADES QUE SON RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ?

1.3.2. PROBLEMAS SECUNDARIOS:

1. ¿ QUE ACTIVIDADES DEBE REALIZAR LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA PARA QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO TENGA EFECTO EN EL INCREMENTO DE LOS NIVELES DE INGRESO ?

2. ¿ DE QUE MANERA PRIORIZAR LA DISTRIBUCION DEL INGRESO OBTENIDO A TRAVES DEL DESAGIO TRIBUTARIO, DE MODO QUE CONTRIBUYA AL DESARROLLO DEL PAIS ?

1.4. OBJETIVOS

1.4.1. OBJETIVO GENERAL:

DETERMINAR QUE EL DESAGIO TRIBUTARIO ES UNA ESTRATEGIA EFICAZ APLICADA POR LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA PARA INCREMENTAR LOS NIVELES DE INGRESO QUE SERAN ORIENTADOS AL DESARROLLO DEL PAIS, A TRAVES DE LA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LOS RECURSOS MONETARIOS EN LAS ACTIVIDADES QUE SON RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. DETERMINAR QUE LA MEJOR FORMA, QUE UNA NORMA TRIBUTARIA COMO LA DEL DESAGIO, TENGA EL EFECTO QUE SE ESPERA, ES MEDIANTE UNA ADECUADA EDUCACION Y CONCIENTIZACION DE LOS CONTRIBUYENTES, LO QUE REPERCUTIRA EN MAYORES INGRESOS QUE SERAN APLICADOS

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