Curso De Derecho Aduanero
Enviado por FherSC • 19 de Octubre de 2013 • 3.622 Palabras (15 Páginas) • 420 Visitas
GUÍA DE ESTUDIO SOBRE EL DERECHO ADUANERO.
EL COMERCIO INTERNACIONAL EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
El artículo 131 constitucional establece:
Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen
o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar
en todo tiempo y aún prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación
en el interior de la República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su
procedencia; pero sin que la misma Federación pueda establecer, ni dictar, en el
Distrito Federal, los impuestos y leyes que expresan las fracciones VI y VII del
artículo 117.
El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar,
disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación,
expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; así como para restringir y
para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos,
artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior,
la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar
cualquiera otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo al enviar al
Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso
que hubiese hecho de la facultad concedida.
Artículo 89: Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
…
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y
fronterizas, y designar su ubicación.
Artículo 73:
El Congreso tiene facultad:
…
XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior; …
Artículo 117:
Los Estados no pueden, en ningún caso:
…
IV. Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.
V. Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la
salida de él, a ninguna mercancía nacional o extranjera.
VI. Gravar la circulación ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros,
con impuestos o derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales, requiera
inspección o registro de bultos o exija documentación que acompañe la
mercancía.
VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen
diferencias de impuestos o requisitos por razón de la procedencia de mercancías
nacionales o extranjeras, ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la
producción similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta
procedencia.
…
CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO.
Es el conjunto de instituciones y principios que se manifiestan en normas
jurídicas que regulan la actividad aduanera del estado, las relaciones entre el
estado y los particulares que intervienen en dicha actividad, la infracción a esas
normas, sus correspondientes sanciones y los medios de defensa de los
particulares frente al estado.1
La actividad aduanera es aquella que realiza o ejecuta el estado, consistente
el fijar lugares autorizados para permitir el ingreso a territorio nacional o la salida
del mismo de bienes o cosas, medios de transporte y personas; ejecutar y verificar
los actos y formalidades que deben llevar a cabo ante la aduana todas las
personas que intervengan en esas actividades de ingreso, tránsito o salida del
territorio nacional; exigir o verificar el cumplimiento de las obligaciones y requisitos
establecidos por las leyes y otros ordenamientos para permitir dichas entradas y
salidas por las fronteras de su territorio; establecer y ejecutar actos de control
sobre los bienes o cosas y medios de transporte durante el tiempo que dure su
estancia en territorio nacional o en el extranjero.2
El derecho aduanero es el conjunto de normas jurídicas que regulan, por
medio de un ente administrativo, las actividades o funciones del estado en relación
con el comercio exterior de mercancías que entren o salgan en sus diferentes
regímenes al o del territorio aduanero, así como de los medios y tráficos en que se
conduzcan y las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad o que
violen las disposiciones jurídicas.3
De la interpretación del artículo primero de la Ley Aduanera, se puede
concluir que el derecho aduanero es el conjunto de disposiciones legales y demás
ordenamientos, que regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo
de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho
aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de
mercancías; estando obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones y
ordenamientos quienes introducen mercancías al territorio nacional o las extraen
1 Rohde Ponce, Andrés. Derecho Aduanero Mexicano. Tomo I, Primera Edición, Editorial ISEF, Tlalnepantla,
Estado de México, 2002, p. 55.
2 Ibídem. P. 56.
3 Carvajal Contreras, Máximo. Derecho Aduanero. Décima Quinta Edición, Editorial Porrúa, México, D.F,
2009, p. 4.
del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes,
apoderados, agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan intervención
en la introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las
mercancías o en los hechos o actos mencionados en el párrafo anterior.
En resumen su objeto es regular:
- La entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de
los medios en que se transportan o se conducen.
- El despacho aduanero.
- Hechos o actos que deriven de lo anterior.
- A las Personas que intervienen.
ADUANAS:
Las Aduanas son las autoridades administrativas que cuentan con facultades
y ejercen funciones, exclusivas y relativas a la introducción o salida de mercancías
del territorio nacional.
La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de
carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o
desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por
lugar autorizado, en día y hora hábil. Quienes efectúen su transporte por cualquier
medio, están obligados a presentar dichas
...