PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIA: PEREIRA SAMUEL FELIPE LUZARDO RODRIGUEZ JORGE ORLANDO RICO LAGOS UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIA: PEREIRA

SAMUEL FELIPE LUZARDO RODRIGUEZ

JORGE ORLANDO RICO LAGOS

UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO

HACIENDA PÚBLICA

BOGOTA, COLOMBIA

2015

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIA: PEREIRA

Presentado A:

ROZO

UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO

HACIENDA PUBICA

BOGOTA, COLOMBIA

2015

Tabla de contenido

1. Introducción……………………………………………………………………......
2. Tipos de POT………………………………………………………………………
3. Plan básico de ordenamiento territorial……………………………………….
4. Ordenamiento territorial…………………………………………………………
5. Plan de ordenamiento territorial……………………………………………….
6. Asistencia técnica del ministerio en formulación del POT………………….
7. Vigencia y revisión del Plan de Ordenamiento………………………………
8. Como se puede adelantar la revisión de un POT………………………
9. Cuáles son los documentos que se deben presentar para adelantar la revisión de un POT………………………………………………………
10.  Plan de Ordenamiento Territorial en materia ambiental………………………….
11.  Plan de ordenamiento territorial de Pereira………………………………
12.  Representación gráfica……………………………………………………
13. Conclusión……………………………………………………………………  

Introducción

Con el paso de los años, el interés de muchos sectores económicos, sociales y políticos por la planeación de una mejor sociedad, una sociedad más incluyente, más participativa y sobre todo que permita un progreso para toda la sociedad en cada uno de sus sectores, sin embargo para hablar de este proceso de interrelación entre desarrollo y mejor calidad de vida se debe comprender a la sociedad como un sistema que opera baja unos entradas que en esta caso serían los elementos necesarios para la planificación y del desarrollo del territorio con el fin obtener como resultado después de una de concertación con la comunidad las políticas públicas idóneas.

Como bien lo indica Carlos  Matus  “La planeación es el proceso que permite mediar entre la Política – o los ideales definidos-, y el gobierno o las acciones emprendidas para alcanzarlas” (Matus, 1992), entonces la planificación que según Matus  es la bisagra entre un proyecto político y el acto de gobernar  (Jolly, 2012), por lo tanto

La planificación es un instrumento para dar coherencia a los diversos actos de gobierno (…) configurados en las razones de interés público, (…). La única y exclusiva razón de la planificación es la de pensar antes de actuar, o lo que es lo mismo, tomar las providencias del caso para que dichas razones sean alcanzadas (Sánchez Albavera, 2003)

El éxito de un desarrollo territorial depende de una planificación anterior, por consiguiente es imperativo adaptarla a la situación, es decir un tipio de planeación situacional estratégica.

La planeación territorial desde los POTs tiene que ser estratégica y adaptarse a cualquier situación sin perder el curso de acción o carta de navegación para alcanzar los objetivos propuestos en un proyecto político por ende la política pública se debe diseñar mediante teniendo en cuenta todos los actores en especial a los destinatarios de dicha política, es decir que se deben empoderar a los implicados para garantizar la participación de cada uno de ellos,  teniendo en cuenta la información disponible sobre los vínculos entre los distintos agentes políticos, sociales, económicos y culturales de los territorios, así como la forma en que deben sincronizarse y la contribución que se espera de las medidas  políticas implementadas con respecto al logro de los objetivos. La adopción de un plan de acción centrado en objetivos prioritarios para elevar el crecimiento sostenible y mejorar el intercambio económico, social y cultural, así como la erradicación de flagelos como la pobreza, insalubridad y muchos otros, constituye la esencia misma de la integración  de una sociedad como un todo en un área geográfica o espacio.

Al considerar aspectos territoriales en la planificación del desarrollo es ineludible hacer referencia al concepto de territorio, territorialidad y territoralización para explicar el desarrollo social y económico de una sociedad y a su vez tratar de comprender el dinamismo de estas, actualmente existe una larga discusión entre diferentes áreas y ciencias sobre el concepto de territorio y territorialidad y su participación como agentes o elementos generadores del desarrollo de un país; como territorio se puede entender según la geografía como el espacio o área que corresponde a una superficie terrestre delimitada por un grupo de personas, sin embargo se recurre a la etimología como bien lo explican Faure  y Monnet, que lo relacionan con terror y tierra respectivamente, para Faure  que afirma: “la raíz latina de la palabra “territorio”, jus terrendi, se refiera a aquel que detiene el derecho de aterrorizar. La noción de territorio está ligada a relaciones de poder y dominación. (…), un espacio dado a un territorio dominado” (Jolly, 2012), en cierto sentido se reconocen la relaciones de poder y dominio hacia una comunidad, grupo y organización; mientras que para  Monnet hace referencia al concepto de tierra:

…la raíz [terra] remite a la tierra y el sufijo {torium] significa “el lugar en el cual de desarrolla la acción o el instrumento que sirve a cumplir la acción”: el territorio es entonces etimológicamente al encuentro de la materia y de la acción, del objeto sobre el cual se actúa y del sujeto que actúa  (Monnet, 2010)

En la perspectiva de Raffestin el concepto de Territorio tiene que ver con la manifestación espacial, es decir, el área geográfica o superficie terrestre, y las relaciones sociales determinadas por diferentes factores que hacen que interrelaciones de manera estructurada, Raffestin afirma:

...