¿Cuál fue la situación de la provincia a partir de 1943?

1. ¿Cuál fue la situación de la provincia a partir de 1943?

La situación de la provincia a partir de 1943 fue intervenida por el gobierno nacional (movimiento militar); en sus tres poderes- ejecutivo, legislativo y judicial-.

Cipriano reyes dirigente del partido laborista y uno de los principales organizadores de la movilización laboral del 17 de octubre señala: “Córdoba es la primera clarinada, el pregón del avasallamiento a las demás provincias. La búsqueda de centralización del poder, el control de toda la política desde el Poder Ejecutivo, se debe a que todavía no se ha podido realizar (…) desde arriba, el partido oficialista que el actual Poder Ejecutivo apuntara en su política”

1. El dirigente del partido laborista Cipriano reyes apunta a dos problemas claros.

Cipriano Reyes apuntaba a dos de los problemas claves del período:

• La concentración geográfica de la autoridad en el poder central
• la concentración funcional de la autoridad en el liderazgo de Perón, aspectos estrechamente relacionados con el tipo de prácticas clientelares que permeabilizaron las relaciones entre el Estado la sociedad y la organización partidaria.

1. ¿Cuáles fueron las tres raciones que obstaculizaron las innovaciones institucionales entre 1943-1949?

Durante los años 1943-1949, tres razones obstaculizaban la innovación institucional:

• el carácter provisional de los sucesivos gobiernos de la Intervención Federal hasta 1946,  
• el predominio de la oposición radical en el Senado provincial entre 1946-1947, año en que Perón implementa una nueva intervención federal
• los propios conflictos internos que emergían de un movimiento que aún estaba en fase de configuración

Uno de ellos fue el reforzamiento del Poder Ejecutivo provincial en desmedro del Poder Legislativo sede de la oposición radical demócrata y laborista.

1. ¿Cuáles fueron las dicotomías que se plantearon a lo largo del debate que se consideraran irreconciliables?

A lo largo de todo el debate, se plantearon dicotomías que se postulaban como irreconciliables: “democracia nueva versus democracia que vendía los intereses”; “fascismo versus fuerzas democráticas”. En un ambiente de descalificación mutua, oficialismo y oposición se mostraban incapaces de consensuar acuerdos mínimos. Las banderas de lucha del radicalismo seguían siendo las mismas que las de la época de Sabattini, es decir, la defensa de la autonomía de la provincia frente a los avances del gobierno central; si antes, el enemigo era un gobierno surgido de elecciones fraudulentas, durante este período, la descalificación del peronismo se fundó en otras razones: en sus similitudes con el fascismo y en la apelación a un liderazgo carismático como el de Perón para consolidarse en la provincia. Dentro de un ambiente político caracterizado por posturas dicotómicas, la discusión acerca de las funciones  del Estado no constituyó una excepción.

1. ¿Cuál fue la nueva concepción de estado que planteo el oficialismo y en qué cambios se manifestó concretamente?

“la organización económica fundada en el liberalismo que condujo a la opresión capitalista, por una nueva concepción de los fines y deberes del Estado, que, mediante una adecuada reestructuración, da al individuo su real valor en la sociedad, para que nuestra Patria sea, conforme a la expresión del Excelentísimo Presidente de la República, General Perón, “un país socialmente justo económicamente libre y políticamente soberano”

1. ¿Cuál fue la acción del radicalismo frente a la política social del departamento de trabajo?

Sin embargo, desde la oposición, el radicalismo denunciaba la nacionalización de la política social ejercida con anterioridad por el Departamento Provincial del Trabajo. Por otro lado, desde el peronismo se manifestaba que la ausencia de conflictos obreros en la provincia era la prueba de que “los problemas obreros, cuando son discutidos por los patronos y obreros y tienen como único juez a la Secretaría de Trabajo y Previsión, podrán pasar 2,3, 10 días o un mes, pero se solucionan porque para ello dio las bases el Coronel Perón” El Departamento Provincial de Trabajo, eje de la política social de los gobiernos radicales, perdió el lugar central que había ocupado durante los mismos.

1. Identifica que características tuvo la nueva estructura institucional que se fue gestando a partir de 1949

Durante la segunda etapa, que abarcó a partir de 1949, el rasgo sobresaliente fue la gestación de una nueva estructura institucional en medio de importantes debates político partidarios que demuestran que la centralización producida durante el peronismo fue el resultado del enfrentamiento de proyectos diferentes. Uno de ellos, el peronista, pugnaba por la nacionalización de las políticas provinciales; el otro, representado por la oposición política, anteponía la autonomía de la provincia frente a la homogeneización de la política nacional

1. ¿Cuáles fueron las razones que sustentaron la reforma provincial y que concordaban con la reforma de la nación?

El año 1949 es destacado como una fecha clave para el peronismo, manifestado en un gran despliegue de su poder infraestructural, en el sentido planteado por Michael Mann. En dicho año, en medio de las críticas de la oposición, fue reformada la Constitución Nacional. A la reforma de esta ley fundamental, le siguieron las reformas de las Constituciones Provinciales; el caso de Córdoba no fue una excepción. Ortiz destaca que el punto de partida del proceso que desembocó en la reforma de la Constitución de la Provincia de Córdoba se ubicó en el orden nacional. La iniciativa para que se llevara adelante el proceso reformista a nivel provincial surgió en el plano nacional a través a través de la Disposición Transitoria 5 sancionada en la Convención Nacional Constituyente de 1949. El Consejo Superior del Partido Peronista fue una herramienta fundamental en este proceso, impartió las directivas del caso a los gobernadores de las provincias, con cuestionarios previos y propuestas que luego les entregara.

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