Derecho Administrativo

ÍNDICE

-Nociones generales en torno al proceso administrativo disciplinario

-Responsabilidad administrativa, civil y penal

-Características del proceso administrativo disciplinario

-Es necesaria la existencia de una imputación

-El proceso administrativo debe ser instaurado a través de una resolución fundamentada del titular de la entidad o del funcionario autorizado

-La resolución que ordena abrir proceso administrativo disciplinario no es impugnable

-Para que se abra un proceso administrativo disciplinario no es condición necesaria que se encuentre vigente la resolución laboral

-La investigación está a cargo de la comisión de procesos administrativos disciplinarios

-El proceso administrativo disciplinario está sujeto a prescripción

-El proceso administrativo disciplinario es escrito

-El procesado tiene derecho a defenderse

-El informe oral como medio de defensa

-La comisión de procesos administrativos disciplinario deberá emitir su informe final

-Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sanción a aplicarse.

-Se debe respetar la pluralidad de instancias

-Los órganos de auditoria interna y su relación con los procesos administrativos disciplinario

-Medios de impugnación contra la sanción disciplinaria

-Recurso de reconsideración.

-El recurso de apelación.

-El recurso de revisión.

-Suspensión de la ejecución de una resolución impugnada

INTRODUCCIÓN

Nos preguntaremos que es el proceso administrativo disciplinario, cada día tomamos mucho interés en incrementar nuestro conocimiento buscando informarnos. empezaremos presentando este trabajo, haciendo llegar a sus manos un pequeño alcance sobre el desarrollo del proceso administrativo disciplinario, esperamos que los objetivos que nos hemos planteado, lleguen con claridad a ustedes, como primer punto nos enfocaremos en lo que es en sí, un proceso disciplinario, dando un alcance sobre algunas nociones generales en torno al proceso administrativo, la responsabilidad administrativa características y claro está sobre los principios de proceso disciplinario. Hablaremos de las faltas y sanciones que acarrea, sus procedimientos de aplicación, procesos y base legal.

Analizaremos como se ha legislado este proceso administrativo en nuestro país, para tener un enfoque al respecto. El trabajo investigado se sustenta en la legislación nacional y aspectos doctrinarios.

En fin este trabajo monográfico tiene como fin llegar hacer una pequeña guía sobre el proceso administrativo disciplinario y esperamos que sea de su agrado.

NOCIONES GENERALES EN TORNO AL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Las personas que ingresan a laborar en la administración pública adquieren por ese hecho deberes y derechos frente al estado, ante la sociedad y los servidores y funcionarios que como él forman parte de una entidad. Los deberes laborales traen como consecuencia directa el hacerse acreedores de las responsabilidades por las acciones y omisiones en el desempeño de las funciones. Eso sucede en todas las naciones del mundo.

Eje: la carta política de argentina, en el capítulo primero denominado “declaraciones, derechos y garantías”, art. 14 afirma que el trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que aseguraran al trabajador entre otros derechos la estabilidad en el empleo .con el objeto de cautelar la conducta funcional de los servidores públicos , en el capítulo segundo art. 36 “ Nuevos derechos y garantías , en la parte final, afirma que el congreso sancionara una ley sobre ética pública para el ejercicio de la función.

Las entidades del estado establecen su estructura y desenvolvimiento interno teniendo como fundamento legal la constitución política. A partir de esta se originan las leyes orgánicas para explicar y desarrollar la estructura interna, las atribuciones, los fines y objetivos institucionales.

El decreto legislativo N° 276, a través de su primer artículo , nos informa que la carrera administrativa es el conjunto de principios , normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que, con carácter de estable, prestan servicios de naturaleza permanente en la administración pública; explica que la carrera administrativa tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo , garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realización personal en el desempeño del servicio público y que la carrera administrativa en una estructura que permite la ubicación de los servidores públicos , según calificación y méritos. También se ocupa de la estructura de la carrera administrativa, del ascenso en la carrera, de las obligaciones, prohibiciones y derechos, del régimen disciplinario, del término de la carrera y del sistema de remuneraciones. Pero en esta oportunidad nos interesa ocuparnos de manera específica del régimen disciplinario, es decir, del proceso administrativo disciplinario.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL.

Responsabilidad Administrativa: Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios por haber contravenido el ordenamiento jurídico administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vínculo laboral o contractual al momento de su identificación.

Responsabilidad Civil: Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos que por su acción u omisión, en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado un daño económico a su entidad o al estado. Es necesario que el daño económico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor público sus funciones, por dolo o por culpa, sea esta inexcusable o leve. La obligación del resarcimiento a la entidad o al estado es de carácter contractual y solidaria, y la acción correspondiente prescribe a los 10 años de ocurridos los hechos que generan el daño económico.

Responsabilidad penal: Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos que en el ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisión tipificado como delito o falta en el Código Penal vigente.

La responsabilidad Administrativa es independiente de la responsabilidad civil o penal

Empecemos señalando que en casi todos los estados el poder constituyente sabe ubicar dentro de la carta política que elabora normas relacionadas con el desenvolvimiento funcional de los servidores o funcionarios públicos

...