Derecho Social Argentino

Sistema Previsional Argentino

SEGURO SOCIAL

En América uno de los primeros hitos se da en la Argentina en 1904, con el dictado de la Ley N°

4349 que creó la Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones Civiles y se toma como el único

orgánico de los regímenes previsionales en Argentina. En sus inicios, con anterioridad a la sanción

de esta ley, en 1885 se habían establecido beneficios jubilatorios para el magisterio y en 1886 a los

agentes de la administración pública.

a) Afiliación obligatoria; salvo contadas excepciones;

b) Financiamiento contributivo; todos o casi todos los fondos necesarios para el

funcionamiento del programa se obtienen de cotizaciones explícitas recaudadas del empleador o del

empleador y el trabajador. La cotización del trabajador normalmente es un porcentaje fijo de su

salario o ingresos.

Como se verá, posteriormente en los estadios avanzados de gestión de estos programas, aparece el

Estado contribuyendo al financiamiento con subsidios y aportes;

d) Derecho a las prestaciones; una persona adquiere el derecho a las prestaciones en

virtud de las cotizaciones presentes o pasadas efectuadas por el mismo o el empleador;

e) Prestaciones prescriptas por ley; en un esquema de derechos y prestaciones

predeterminadas, los administradores de los programas casi no tienen poder discrecional en la

determinación de quién debe recibir las prestaciones o cuánto se debe percibir;

g) Tratamiento de las cotizaciones; las cotizaciones ingresan en cuentas especiales, a

cuyo cargo está el pago de las prestaciones, y los fondos que no se necesitan para los pagos corrientes

se invierten a fin de producir ingresos complementarios;

i) Administración separada; dado que las cotizaciones deben aplicarse al pago de las

prestaciones, los gobiernos mantienen normalmente cuentas separadas para comparar los ingresos

y egresos del sistema. Por lo general, los gobiernos elaboran planes para demostrar que los ingresos

previstos serán suficientes para financiar los gastos de ejercicios futuros;

En realidad, las características enunciadas están necesariamente vinculadas7. Por ejemplo, la

función de redistribución implica que estos sistemas sean necesariamente obligatorios y, por lo tanto,

patrocinados o reglamentados por el Estado

Asistencia Social

En algunos países, particularmente los escandinavos, la Seguridad Social comenzó con regímenes

que hoy se conocen como programas de "Asistencia Social", financiados por fondos públicos y no

mediante cotizaciones de los afiliados, y con prestaciones cuyo monto se ajustaba según los

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