El Consenso De Whashignton
Enviado por carolinagalvan • 18 de Noviembre de 2014 • 7.489 Palabras (30 Páginas) • 131 Visitas
El Consenso de Washington y la crisis de la educación e
n América latina
1
El Consenso de Washington y la crisis de la educaci
ón en América
Latina
Pablo Gentili — 1996
(Profesor de la Universidad del Estado de Río de Jane
iro)
Desde inicios de los años 70, y siendo su marco de
origen la dictadura militar
impuesta en Chile luego del derrocamiento del gobie
rno constitucional de
Salvador Allende, el programa de reformas impulsado
por el neoliberalismo en
América Latina se ha expandido progresivamente a ca
si todos de los países de la
región. La frágil institucionalidad que marcó la tr
ansición hacia la democracia en
aquellas naciones que superaban la traumática exper
iencia de largas dictaduras,
por un lado, y, por otro, las peculiaridades de reg
ímenes políticos democráticos
de carácter tutelar y con un alto grado de corrupci
ón, en los pocos países que no
enfrentaron gobiernos de (acto durante este período
, constituyeron factores
propicios para la expansión del neoliberalismo en A
mérica Latina
1
. La poderosa
hegemonía que fue ganando dicho proyecto acabó de c
ristalizarse durante los
años 80 a partir de la aplicación de un conjunto de
reformas orientadas a
garantizar un riguroso programa de ajuste económico
como producto de la
llamada crisis de la deuda. La ortodoxia neoliberal
promovida por los organismos
financieros internacionales, especialmente el Banco
Mundial y el Fondo
Monetario Internacional, fue asumida por las élites
políticas y económicas
locales como la única receta válida para superar el
déficit público y estabilizar las
convulsionadas economías de la región. Este núcleo
de doctrinas, así como la
retórica qué pretende darles sustento y legitimació
n discursiva, se ha fundado en
un aparente acuerdo global que ha ido penetrando ca
pilarmente en el sentido
común de las administraciones gubernamentales latin
oamericanas. Los medios
académicos y periodísticos han popularizado este co
njunto de propuestas y
discursos como el Consenso de Washington que subyac
e en las decisiones
políticas de gran parte de los gobiernos de la regi
ón
2
.
1
Botan, A. Estado, capitalismo e democracia m Améric
a Latina. Paz e Tena, S5o Paulo, 1994: Fiad. J. L.
En busca de dísenos perdido. Ensayos críticos sobre
a festejada trise do estado. !nsight, Río de Janei
ro,
1995; Laurel!, A. C. (ed.). Estado e políticas soci
ais no neolíheralismo. Cortez, S Paulo. 1995; Sierr
a, G. de
(cd.). Los pequeños países de América Latina en la
hora neoliberal, UNAM, Nueva Socied/ Caracas,
1994.
2
La expresión Washington Consensus fue usada por pr
imera vez por John Wi]liurnson investigador del
Institute for international Economics. uno de los m
ás célebres “think tanks” del gobierno americano (V
éas
Williamson, J. “What Washington means by Policy Ref
orm’; y “The Progress of Policy Reform in Latin
America”, I Washington. 1990). El programa de ajust
e y estabilización propuesto en el marco de este
“consenso” incluye diez tipos específicos de reform
a que, tal como señala Williamson, han sido
implementados casi siempre con intensidad por los g
obiernos latinoamericanos a partir de la década del
80:
disciplina fiscal: redefinición de las prioridades
del gasto público; reforma tributaria; liberalizaci
ón del
sector financiero: mantenimiento de tasas de cambio
competitivas; liberalización comercial; atracción
de
inversiones de capital extranjero; privatización de
empresas estatales; desregulación de la economía;
protección de derechos autorales, Véas Portella Fil
ho. P. “O ajustan]ento na América Latina: crítica n
o
modelo de Washington”. Luso Nova, 32, 1994.
El Consenso de Washington y la crisis de la educación e
n América latina
2
La validez de esta fórmula ha sido cuestionada y di
scutida por numerosos
autores
3
. Sin embargo, cualquier estudio comparativo median
amente riguroso
acerca de las políticas públicas en los países lati
noamericanos no sólo justifica el
uso de este concepto, sino que demuestra la necesid
ad de ampliar su alcance más
allá de los límites a los cuales ha sido habitualme
nte restringido. En efecto, si
bien casi con exclusividad la expresión acuñada por
John Williamson ha sido
usada para hacer referencia general a las políticas
de ajuste económico, es posible
defender la tesis de que existe también un Consenso
de W en el campo de las
políticas educativas. Esto puede permitirnos recono
cer los dos aspectos
articulados a través de los cuales se vehiculiza el
proyecto neoliberal como
construcción hegemónica
4
; revalorizando, al mismo tiempo, el papel activo q
ue
ha tenido la construcción de un nuevo sentido común
tecnocrático en la
orientación de las políticas gubernamentales implem
entadas en América Latina
5
.
El llamado Consenso de Washington resume ambas dime
nsiones: da cuenta del
programa de reformas institucionales llevado a cabo
(en nuestro caso especifico,
la reforma educativa) y, al mismo tiempo, de la ret
órica desplegada por los
gobiernos que las impulsan y pretenden legitimarlas
. Sobre este asunto trata el
presente trabajo.
3
En Brasil, por ejemplo, la discusión acerca del imp
acto y la adhesión al citado Consenso de Washington
ha sido motivo de una intensa polémica durante la c
ampaña para las elecciones presidenciales de 1994.
Un
excelente artículo de José Luis Fiori disparó la po
lémica (“Os moedeiros falsos”, Foiha de Süo Paulo,
Gaderno Mais!, 03/07 Rápidamente las observaciones
de Fiori — que entre otras cuestiones destacaban la
inapelable adhesión del candidato
...