El análisis de los datos disponibles sobre el SIMCE 1997 y 1998, y su influencia en el trabajo educativo

Estudios Públicos, 75 (invierno 1999).

ESTUDIO

¿QUÉ MIDE REALMENTE EL SIMCE?

Bárbara Eyzaguirre y Loreto Fontaine

BÁRBARA EYZAGUIRRE A. Sicóloga educacional especializada en desarrollo cognitivo,

con experiencia en programas de mejoramiento de la calidad de la educación en sectores de

escasos recursos. Fundadora y asesora pedagógica de la Escuela San Joaquín (Renca), perte-neciente a la Fundación Marcelo Astoreca. Investigadora del Centro de Estudios Públicos.

LORETO FONTAINE C. Master en educación (M. S.) Se ha desempeñado como profeso-ra de enseñanza básica, en programas de rehabilitación de problemas de aprendizaje y como

coordinadora académica en los colegios Los Andes y Tabancura. Ha asesorado proyectos de

biblioteca y lectura de la Sociedad de Instrucción Primaria (Escuelas Matte) y Fundación Los

Nogales. Ha publicado antologías de cuentos infantiles. Investigadora del Centro de Estudios

Públicos.

Una evaluación estandarizada, masiva y con resultados públicos,

como es nuestro SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la

Educación), puede tener efectos positivos o negativos sobre la cali-dad de la enseñanza. El presente estudio analiza la información

disponible sobre el SIMCE, su proceso de construcción y validación,

así como los contenidos incluidos en esta prueba y las señales que

ellos emiten para el quehacer educativo.

De este estudio se concluye que los progresos (expresados en por-centajes de logro) que se han evidenciado a lo largo de los años de

aplicación del SIMCE no son fácilmente interpretables, ya que los

niveles de dificultad de la prueba no son absolutos sino variables (es

decir, sufren ajustes de acuerdo a la validación experimental que

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n 1998, en el afán de actuar con transparencia y de suscitar el

análisis y el debate sobre materias educacionales, el Ministerio de Educa-ción dio a conocer parte de las preguntas del último SIMCE administrado a

los alumnos de 8º año básico el año 1997. Hasta ese momento, los educa-dores habían conocido sólo los resultados y contaban con escasos ejemplos

de las preguntas que contemplaba la prueba. El paso dado por el Ministerio

de Educación de publicar ahora las preguntas es una iniciativa que, sin

duda, será fructífera, pues por primera vez se da a padres, profesores y a la

comunidad en general la oportunidad de conocer cabalmente este instru-mento que no solamente evalúa nuestra educación, sino que tiene una pro-funda influencia sobre la calidad de ésta. La mayor transparencia así logra-da será un paso adelante para el logro de una mejor calidad. La información

aportada permite interpretar con mayor claridad el significado de los punta-jes obtenidos a nivel del país entero y a nivel de los establecimientos en

particular. Por otra parte, debiera ayudar a visualizar mejor cuáles son los

objetivos esperados por el sistema educacional y permitir a los colegios

identificar con precisión las áreas deficitarias que deben ser corregidas.

Simultáneamente a la divulgación de esta información, y con el fin

de adecuarlo a las nuevas orientaciones curriculares, el Ministerio de Edu-cación se abocó al rediseño del SIMCE y distribuyó, a modo de orientación

recibe la prueba cada año). A su vez, se advierte que la técnica de

construcción de la prueba la hace perder validez de contenido, al

bajar demasiado el nivel de dificultad. El análisis del contenido de

las pruebas revela que, en promedio, su complejidad corresponde a

dos y tres grados menores que el cursado por los alumnos. También

queda de manifiesto una falta de coordinación entre las exigencias

de básica y media, falencias en la formulación de los ítems y en la

selección de las materias.

Conforme a las deficiencias encontradas, se sugiere un cambio en la

teoría de construcción de la prueba y un mayor celo en su elabora-ción, de modo que refleje las metas educacionales que el país se ha

propuesto y que a la vez permita discriminar entre las escuelas. Se

propone, asimismo, avanzar hacia una política de total transparencia

en las metodologías y contenidos del SIMCE. Finalmente, se señala

que debiera mantenerse la política inicial de que organismos inde-pendientes del Estado se encarguen de la prueba.

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BÁRBARA EYZAGUIRRE Y LORETO FONTAINE 109

para los educadores, alguna información sobre lo que sería la nueva genera-ción de pruebas, con ejemplos de las preguntas que se aplicarían ese año en

la evaluación de 2º medio. Este estudio analiza los datos disponibles sobre

el SIMCE 1997 y 1998 y sus efectos sobre el quehacer educacional.

Influencia de las pruebas estandarizadas en la educación

Si bien Chile es uno de los pioneros en este tipo de mediciones en

Latinoamérica1, la aplicación masiva de pruebas de rendimiento destinadas

a medir los logros de aprendizaje obtenidos por el sistema escolar es una

práctica común en un gran número de países2. Estas mediciones se realizan

con diversos objetivos: monitorear la efectividad del sistema y diseñar

políticas pertinentes; evaluar la utilización de recursos y la aplicación de

medidas; detectar sectores más débiles y diseñar estrategias correctivas. En

algunos sistemas educacionales estas evaluaciones cumplen también el pa-pel de seleccionar a los alumnos para las diferentes vías que ofrece el

sistema. En otros casos, aunque los resultados no incidan en la suerte

académica de los alumnos, la información de los resultados de cada colegio

estimula entre ellos la competencia y permite a los usuarios del sistema

(padres y alumnos) escoger las alternativas más adecuadas a sus intereses.

Estas pruebas permiten también la creación de sistemas de incentivos: exis-ten ciertas iniciativas consistentes en premiar a los colegios con buen des-empeño con aumentos en el aporte económico o, incluso, en condicionar

parte del financiamiento de las escuelas según los resultados de tales eva-luaciones3.

Estas evaluaciones ejercen gran influencia en el proceso de enseñan-za-aprendizaje y en ellas se han cifrado altas esperanzas de mejoramiento

de la calidad de la educación. Hay también una corte de detractores que

sostienen que estas evaluaciones suelen ser injustas y que tienen el poder

de degradar la enseñanza.

Para muchos, la evaluación estandarizada y transparente

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