El derecho a la tierra

migratorio no es cuantitativamente significativo y en la decisión de retornar influyen ladimensión del stock ganadero y las posibilidades productivas que ofrece la unidad deexplotación en cuestión (Radovich 1987; Arizpe 1979 y 1985).Por otra parte, la merma de la actividad productiva de las agrupaciones incrementala estructural expulsión de fuerza de trabajo a que se ven obligados las unidades domésticascampesinas. La migración aumenta considerablemente en las reservas en la medida en quelos grupos domésticos que la integran no pueden retener su fuerza de trabajo

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(sobre laproblemática de la migración entre los mapuches, ver: Radovich 1986 y 1989; Radovich yBalazote 1990 y 1992; Balazote y Radovich 1992-93 ). La migración mapuche enconsecuencia es el resultado de factores estructurales de la economía como así también unarespuesta de los grupos domésticos, resultando uno de los canales a través del cualtransfiere excedentes favoreciendo el proceso de acumulación capitalista (Meillassoux1984).Para el caso chileno Bello afirma “(...) la migración mapuche a las ciudadesconforma uno de los procesos más relevantes y complejos de la actual situación de losmapuche de Chile” (Bello 2002:44). Asimismo, existen marcadas coincidencias en losprocesos migratorios que ocurren a ambos lados de la Cordillera de los Andes, si bien lamagnitud demográfica de los mapuches en Chile es mayor que en nuestro país

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. En amboscasos el proceso migratorio rural/urbano constituye uno de los principales mecanismosmediante los cuales los mapuches gestaron un proceso organizativo de promoción de lamovilización étnica sobre la base de demandas etnopolíticas (Radovich 1992).

El derecho a la tierra: acceso a los medios de producción

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Una estrategia productiva establecida entre varones residentes en la reserva y migrantes en el medio urbano,del mismo grupo doméstico o de diferentes, es la práctica de la “mediería”, que consiste en cuidar en formaconjunta dos rebaños (el del residente y el del emigrado), y compartir el 50 por ciento de las crías del rebañodel migrante como compensación por el trabajo y campos prestados. Esta es la forma más difundida de“mediería” aunque podemos encontrar algunas variantes de acuerdo a los porcentajes destinados para cadaparte luego de la parición.

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Proyecciones actuales arrojan la estimación de 1.200.000 habitantes mapuches en Chile (alrededor del 10%de la población total), de los cuales cerca de 700.000 habitan en ciudades, destacándose Santiago con 550.000

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La mayoría de las reservas mapuches de Neuquén se constituyen legalmente comotales a partir del Decreto Ley Nº 737/64, hecho que garantizó a sus pobladores el derecho alusufructo de los recursos aunque no la propiedad de los mismos. Sin embargo hacia finesde la década de 1980 y comienzos de la siguiente algunas comunidades iniciaron el procesolegal mediante el cual los Estados nacional y provinciales (incluyendo a Río Negro),reconocen la propiedad comunitaria de la tierra de acuerdo con distintas normativas legalesque aparecen durante dicho período (Ley 23.302/85, reforma de la Constitución Nacionalde 1994; Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo; etc.). Estatransmisión de los títulos de propiedad en favor de las agrupaciones se realizó de maneragratuita por parte del Estado.En los estatutos de las reservas, se establece la diferencia entre poblador y nopoblador, determinándose que pueden residir y explotar las tierras de las reservas undeterminado número de unidades domésticas. En la mayoría de los casos para ser miembrosde la reserva los pobladores deben residir en ella. Si se ausentan por un plazo mayor a dosaños el cacique

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