Estado – Oszlak

La conquista del orden y la institucionalización del Estado – Oszlak

A pesar de ser aspectos de un proceso único, las diversas modalidades con que se manifestó esta penetración podrían ser objeto de una categorización analítica. Una primera modalidad “represiva” que era militar, supuso la organización de una fuerza militar unificada y distribuida territorialmente, con el objeto de prevenir y sofocar todo intento de alteración del orden impuesto por el estado nacional. La segunda “cooptativa” que era política, incluyo la capacitación de apoyos entre los sectores dominantes y gobiernos del interior a través de la formación de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y presentaciones reciprocas. La tercera “material” era económica, presupuso diversas formas de avance del estado nacional, a través de la localización en territorio provincial de obras, servicios y regulaciones indispensables para su progreso económico. La cuarta “ideológica” consistió en la creciente capacidad de creación y difusión de valores, conocimientos y símbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que tendían a legitimar el sistema de dominación establecido.

Penetración Represiva: La penetración represiva es definida como una modalidad que implica la aplicación de violencia física o amenaza de coerción, para lograr así el acatamiento de la voluntad de quien ejerce la represiva y suprimir toda eventual resistencia a la autoridad. En el caso de Argentina, el Estado Nacional es la autoridad que ejerce la represiva, y su instrumento de control fue la institucionalización del Ejército Nacional. De esta manera, el apoliticismo de las fuerzas armadas (manteniéndose como un frente unido), permitió su estratégica distribución y empleo. Lo que significó un invalorable recurso político. El gobierno también debió afrontar el problema de la homogenización de los cuadros militares ya que: 1- no se contaba con una fuerza integrada con el aporte de todas las provincias y 2- no existía una adecuada distribución jerárquica entre los diversos rangos.

Penetración Cooptativa: La penetración cooptativa se refiere a la captación de apoyos entre los sectores dominantes locales y los gobiernos provinciales, a través de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y prestaciones recíprocas, tendientes a preservar el sistema de impuesto en el orden nacional. Se trataba de incorporar a los sectores dominantes del interior como componente de un nuevo pacto de dominación a nivel nacional. Sin embargo hay dos importantes consideraciones sobre la penetración cooptativa: a) la estrecha relación entre cooptar y las otras formas de penetración, como la represiva, que hacían que se cancelen o refuercen los acuerdos; y b) la variedad de tácticas y recursos puestos en juego por el proceso de dominación Estatal.

Penetración Material: Se reconoce como penetración material a las diversas formas

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