Evolución Constitucional

Una vez constituido el derecho en el Estado, se hace vinculativo para los súbditos no menos que para el mismo Estado. No existe un derecho anterior al Estado; el Estado tiene el poder de crear y proponer la ordenación jurídica (y en esto radica su soberanía); pero una vez propuesta, sus órganos tienen que aplicar el derecho en los límites dictados por la ley. En esto consiste la teoría de la autolimitación del Estado, de la que Georg Jellinek dio un ensayo anterior en el Sistema de los derechos públicos subjetivos (1892).

Gracias a esta monumental obra, el problema del Estado, saliendo de las nebulosas del empirismo, encontró su exacta posición sistemática, tanto en lo relativo a los factores sociales como a los jurídicos. Georg Jellinek, sin embargo, no extrajo todas las consecuencias lógicas de sus premisas. Después de englobar el hecho social en el ámbito de las doctrinas del Estado, lo abandonó más tarde a mitad de camino, deteniéndose en la consideración del Estado de derecho, y elevando de esta manera una forma histórica de Estado a forma absoluta y universal.

La soldadura entre ambos factores no se efectúa, por lo tanto, en la obra de Jellinek, pues la dialéctica que describe queda siempre en el ámbito del derecho, el cual, lentamente y conforme se establece el orden jurídico, asume en su mundo los resultados de la conciencia social, con lo cual subsiste el dualismo entre Estado social y Estado jurídico. Sin embargo, debemos a Jellinek que el problema llegase a su justo punto de maduración, permitiendo de este modo a la doctrina italiana, por obra de Santi Romano, realizar la síntesis unitaria, en que derecho y sociabilidad se presentan como términos de un mismo proceso para la formación de una realidad única.

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