La estrategia nacional de desarrollo y su agenda

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2. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO Y SU AGENDA

2.1. El Plan del Gobierno

El Plan del Gobierno para 2000-2004 del Presidente Alfonso Portillo se inscribe en los

Acuerdos de Paz que él mismo ha asumido como una política de Estado. Este Plan pretende hacer frente a la lucha contra la pobreza paliando los efectos de la crisis económica y garantizando el acceso de la población a los servicios básicos en un sistema democrático consolidado, en un ejercicio descentralizado del poder público y en un Estado de Derecho fortalecido. Esta agenda contiene varios ejes orientativos para las acciones

Públicas en materia de: Política social: acceso a los servicios sociales básicos y vivienda, promoción de los empleos productivos, igualdad de oportunidades.

Política económica: crecimiento económico sostenible basado en una política fiscal eficaz, en el apoyo a las pequeñas y medianas empresas, la revisión de los salarios mínimos, una política monetaria y de cambio estable, la reforma integral del sistema bancario y financiero, la reducción de la deuda pública, la mejora de la productividad y la modernización de las infraestructuras.

Seguridad: modernización y reglamentación de las Fuerzas de Seguridad del Estado y

de las empresas privadas de seguridad, mejora de la administración de la justicia y de

3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL PAÍS

3.1. Situación política

El clima de diálogo y de progresiva reconciliación de la sociedad guatemalteca que

recogen los Acuerdos de Paz de diciembre ha permitido una transición democrática del poder del Estado por vez primera después de un conflicto civil que duró 36 años. Al mismo tiempo, los Acuerdos de Paz completan la pacificación de la región centroamericana que, tras el proceso de Contadora y Esquipulas, así como a través de los Diálogos de San José, ha recibido el apoyo de la UE.

La clara victoria de Alfonso Portillo en las elecciones de 1999, combinada con la mayoría obtenida por su partido, el Frente Revolucionario Guatemalteco (FRG), permitió presagiar una importante reconciliación nacional, con una acción rápida del Gobierno, dentro del cual coexistían representantes de diversas corrientes políticas. Sin embargo, esta pluralidad se mantiene de forma muy precaria ante las exigencias cada vez más fuertes del partido oficial, que cuenta con la fuerza necesaria en el Congreso y la Vicepresidencia para imponer sus decisiones. Desde la elección de A. Portillo el país entró en una espiral de crisis y polarización del debate político y social que resulta cada vez más acerbo.

Enfrentado a la opinión pública, que no ha visto cumplidos los cambios que prometió A. Portillo durante su campaña electoral, sobre todo en lo referente a la seguridad ciudadana y la lucha contra la impunidad, el Gobierno ha tenido que hacer frente a una grave degradación de su imagen, problemas crecientes de corrupción pública, huelgas y manifestaciones de protesta, rumores sobre una situación de ingobernabilidad

y de golpe de Estado. Aparte del proceso iniciado contra los acusados del asesinato de monseñor Gerardi, que supuso un mito histórico dentro de la justicia guatemalteca al haber condenado a dos militares a 30 años de prisión, la situación de los derechos humanos se ha visto afectada por las intimidaciones de que han sido objeto periodistas, profesionales de la justicia (abogados y jueces) y organizaciones no gubernamentales que realizan su labor en el ámbito de los derechos humanos, así como a miembros de la Iglesia. Ante una polarización de la vida política nacional en la que se enfrentan el sector privado y el Gobierno, los medios de comunicación y el partido oficial, la ejecución de los

Acuerdos de Paz se estanca respecto de la agenda prevista, a pesar de los avances logrados.

Óscar José Rafael Berger Perdomo (Ciudad de Guatemala,11 de agosto de 1946), Político y empresario guatemalteco, fue alcalde de la Ciudad de Guatemala durante el período de 15 de enero de 1996 al 30 de junio de 1999, y fue también elegido presidente de la República de Guatemala, tras las elecciones celebradas en el mes de noviembre de 2003. Tomó posesión del cargo el 14 de enero de 2004 para sustituir en la jefatura del Estado al líder del conservador Frente Republicano Guatemalteco (FRG), Alfonso Portillo.2

Presidente de la República de Guatemala

Recibió la banda presidencial el 14 de enero de 2004 y tomó posesión para un mandato cuatrienal con un discurso inaugural en el que prometió un trabajo continuado de su Ejecutivo para fortalecer las instituciones del Estado de Derecho y luchar contra la impunidad de los corruptos y los violentos.

En octubre de 2005, Guatemala sufrió uno de los peores desastres naturales de su historia. El paso por Centroamérica del huracán Stan, cuyas consecuencias serían aún más virulentas que las producidas años atrás por el Mitch, sembró el caos en el país, ocasionando centenares de víctimas mortales y de desaparecidos, así como una incalculable cifra de damnificados. Tal fue el grado de destrucción generado, que Berger declaró el "estado de calamidad pública". Durante su gobierno se realizaron obras importantes como la construcción de varias autopistas de Guatemala6 y la remodelación del Aeropuerto Internacional La Aurora.7 Durante su gobierno se dieron tensiones con la Casa Blanca debido a un incidente en el que su hijo mayor fue arrestado en Miami por conducir bajo los efectos del alcohol y/o las drogas.[cita requerida] El incidente nunca fue publicado por la prensa guatemalteca. Entregó la banda presidencial el 14 de enero de 2008 a su sucesor, Álvaro Colom de la Unidad de la Esperanza (UNE). El Gobierno de su sucesor Álvaro Colom le acusó de haber dejado una deuda flotante de más de 4 mil millones de quetzales y se investiga si ese extremo es cierto. Berger rompe relación con Arzú por acusarlo de hacer un mal gobierno y lo culpa de su derrota contra el partido F.R.G.8

Álvaro Colom Caballeros (Ciudad de Guatemala, 15 de junio de 1951) es un ingeniero, empresario y político guatemalteco.1 Ejerció la presidencia de Guatemala en representación del partido político Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) tras ganarle a Otto Pérez Molina con una ventaja de 5.36%, según la cifras del tribunal electoral. Fue uno de los 2 candidatos en alcanzar la segunda vuelta de la elección presidencial de Guatemala el 9 de septiembre de 2007.

Presidente de Guatemala

Después de haber ganado la segunda vuelta electoral en los comicios electorales de Guatemala de 2007, y haber tomado posesión el 14 de enero de 2008 el presidente comenzó a enfrentar los principales problemas del país como lo son la inseguridad y la pobreza, durante el inicio

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