Mapa De Conceptualización De Conflictividad En El Peru

Dos son las instituciones estatales que realizan un seguimiento de los conflictos sociales: la oficina de gestión de conflictos Sociales de la PCM, que realiza acciones de prevención y seguimiento desde 2007; y la defensoría del Pueblo, desde el año 2004. Ambas instituciones no proponen explícitamente una tipología para los conflictos sociales registrados.

La información recogida ha proyectado como las principales causas de los conflictos:

1. Una percepción de incompatibilidad de actividades económicas y formas de vida.

2. La demanda por beneficios económicos privados.

3. Acceso a recursos públicos.

4. La gestión de recursos públicos.

5. El estado trata de imponer la ley contra actividades ilegales (Narcotrafico, contrabando, tala o minería ilegal, entre otras). En este caso el estado es el demandante y no el demandado.

6. Otros.

Adecuación a la tipología:

• El caso de río Blanco (o majaz) es un ejemplo de conflictividad asociada a la presencia de una industria extractiva ajena a la tradición no-minera de la sierra de Piura. si bien la empresa operaria cuenta con la anuencia del gobierno nacional, el conflicto está marcado básicamente por la disputa entre la empresa minera y las organizaciones sociales y gobiernos locales de la región. Para estos, es de particular importancia la sierra de Piura para la obtención de agua para toda la región. de ello se desprende la incompatibilidad de la actividad minera con las actividades económicas tradicionales de la zona.

La falta de información por parte del gobierno Central, así como la aparente contradicción entre los objetivos de la represa y otros objetivos estatales (presencia de la carretera interoceánica, por ejemplo) son percibidas por las organizaciones sociales como las principales fuentes de conflictos en torno al proyecto.

• Dos tipos de canon están en juego: el minero y el hídrico de la represa de Pasto grande. Cabe señalar que en este tipo de conflicto el rol del estado es decisivo: un estado parcializado a favor de uno de los actores en disputa (una región, por ejemplo) genera recelo en los demás actores.

• El conflicto trata sobre la repartición del canon entre las regiones Moquegua y Tacna, y las dos interpretaciones del dispositivo legal que rige dicha repartición. la tensión en este tipo de conflictos se basa en que suelen agregar intereses en cada una de las regiones, de tal manera que la conflictividad puede llegar a niveles de violencia muy altos al verse desfavorecida una región respecto a la otra (por ejemplo, en Moquegua se secuestraron policías, en Tacna se quemó la gobernación).

• En el conflicto de la laguna de Parón, en Áncash, encontramos un pedido expreso del uso racional del agua de la laguna, la cual estaba siendo sobreexplotada por la empresa minera duke energy egenor s.a. en este caso, la demanda principal es por el uso del recurso, antes que por su titularidad (la concesión a Duke no es puesta en cuestión).

• Las privatizaciones o concesiones pueden tener dos facetas de conflictividad: una respecto a los trabajadores de la ex empresa pública y otra referente a los servicios que brinda a los ciudadanos.

• En el

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