Medios públicos De Comunicación

Un elevado porcentaje de los medios en todo el mundo principalmente la radio y la televisión son propiedad pública o del Estado. Se utilizan tres términos distintos que, al menos en principio, tienen un significado diferente:

• Medios públicos que utilizan fondos públicos para realizar transmisiones de interés para todo el público.

• Medios propiedad del Estado (si bien el Estado se financia con fondos públicos) y directamente operados por él.

• Medios que son propiedad y son controlados por el gobierno en funciones (pero que también utilizan fondos públicos).

Fueron dos los modelos de telecomunicaciones públicas o estatales que se desarrollaron en paralelo. En Europa Occidental, las telecomunicaciones fueron originalmente de propiedad pública, pero operando normalmente bajo estrictas garantías legales de independencia respecto al gobierno en funciones. Al mismo tiempo, en la antigua URSS operó un modelo de telecomunicaciones bajo control gubernamental y orientado al logro de determinados objetivos estatales.

El modelo de servicio público europeo normalmente funcionó bien en sus países de origen, pero no se difundió debidamente. Los medios coloniales basados en el modelo británico o en el francés disfrutaron de muy poca de la independencia de sus precursores metropolitanos, basándose más en prácticas convencionales que en fuentes garantías legales. Después de la independencia, los gobiernos poscoloniales continuaron con la tradición de las comunicaciones como propaganda gubernamental. De ahí que la distinción de origen entre el gobierno y los medios públicos se haya perdido por mucho en la práctica.

Las transmisoras de servicio público se fundaron en una convicción que sigue siendo válida en gran parte del mundo: el sector privado por sí mismo no puede ser garantía de pluralismo. El problema es que los medios gubernamentales también han fallado mucho en hacerlo. En muchos países, el advenimiento de las telecomunicaciones privadas terminó propiciando que el gobierno reforzara su control editorial sobre los medios públicos.

Los medios públicos o estatales suelen ser financiados por una de tres fuentes fundamentales:

• Una cuota para concederles licencia, que es pagada por los televidentes.

• El presupuesto gubernamental.

• Publicidad comercial.

En diversos casos, éste puede ser complementado por otros ingresos, como la venta de programas. Estas distintas fuentes de ingreso tienen implicaciones potenciales para la independencia cotidiana de los transmisores.

Los medios públicos de comunicación son aquellos que por su naturaleza deben proporcionar a todos los ciudadanos, en iguales condiciones, un lugar de expresión cultural e intercambio gracias al cual se forman las identidades sociales, y de acceso a la información y a los debates

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