Periodo 1820-1852

1.- El Congreso Nacional celebrado entre 1824 y 1827 elaboro la Ley Fundamental, la Ley de Presidencia, una Ley de creación del Ejercito Nacional y de un Banco Nacional, la Ley de Capitalización y la Constitución de 1826. Debido al conflicto generado por la ocupación de la banda Oriental por parte de Brasil Buenos Aires invoca por esta urgencia la formación de un Congreso compuesto por diputados de todas las provincias con representación proporcional a la cantidad de habitantes lo que daba a Buenos Aires cierta ventaja. El Congreso dicto la Ley Fundamental que delegaba el Ejecutivo Nacional provisoriamente en la provincia de Buenos Aires, encargándose de la guerra y las relaciones exteriores a la vez que renunciaba a toda intervención del poder nacional en las provincias y postergaba la promulgación de una constitución. A esta etapa signada por la moderación y prudencia la siguió otra donde las posiciones se radicalizaron. En 1825 el congreso dispuso duplicar el número de miembros buscando reforzar la representación de Buenos Aires, pero esta situación le abrió paso al ingreso de la oposición porteña. La Ley de Presidencia se promulgo en febrero de 1826 pero sectores de la oposición de la facción federal denunciaron que esa ley violaba la Ley Fundamental que limitaba las atribuciones del congreso. La presidencia de la nación seria una magistratura destinada a perdurar durante el proceso de ordenamiento constitucional nombrando para tal fin a Rivadavia. En este punto se trata en el Congreso la Ley de Capitalización que establecía  que la ciudad de Buenos Aires  y alrededores fuera la capital del poder nacional, así la provincia perdería la principal fuente de riquezas al incluir el puerto y la aduana pero además dividía a la provincia en dos nuevos distritos, lo que fue una clara intervención del poder nacional en la provincia que violaba la Ley Fundamental. A pesar de ello se promulga la ley y también la Constitución de 1826 de carácter unitario en la que la cuestión de la soberanía no pudo ser zanjada, por tales motivos fue rechazada. Esto último sumado al fracaso en la Banda Oriental hace fracasar todo lo actuado, renuncia Rivadavia y todo regresa a la situación anterior.

2.-Rosas entra en la escena política años antes de ser gobernador participando en diferentes episodios los cuales lo relacionaron con Dorrego. El fusilamiento de Dorrego a manos de Lavalle definitivamente lo pone al frente del federalismo y con apoyo de Lopez lucha contra el y los Unitarios hasta derrotarlos. Luego la legislatura lo nombra gobernador de Buenos Aires con poderes especiales fundamentados por lo que se llamo el peligro unitario. En esta primera gobernación restauro el orden y leyes, hace el pacto federal que pacifica y mantiene las relaciones con las provincias las cuales solo delegan en él las relaciones exteriores. Mas tarde la legislatura le ofrece la reelección pero sin poderes especiales entendiendo que el peligro unitario ya no era tal, por lo que no acepta. Gobierna Balcarce pero se acerca al federalismo opositor a Rosas, lo que los enfrenta y desestabilizado renuncia. Rosas retoma la gobernación de Buenos Aires en 1835 luego del asesinato de Quiroga razón por la cual la legislatura le ofrece plenos poderes públicos y por eso acepta. Esta segunda etapa es más confrontativa, separa a sus enemigos en la administración, hay más persecuciones a opositores lo que le genera fuertes críticas y conflictos, y divide opiniones. Los bloqueos primero de Francia y luego Inglaterra junto a Francia sumaron conflictividad y eso fue aprovechado por los unitarios. A pesar de conseguir que esos bloqueos cesen y de darle esto un reconocimiento importante se produce un levantamiento del litoral encabezado por Urquiza junto al apoyo de Montevideo y Brasil con el que conformaron el Ejercito Grande y derrotan en la batalla de caseros a Rosas quien renuncia y pide asilo político a Inglaterra. Su gestión fue fuertemente cuestionada como apoyada. Lo cierto es que Rosas había logrado una restauración del orden y de las leyes pero no logro una paz permanente como tampoco una constitución nacional y la formación de un estado nacional como si se hizo luego de su derrocamiento.

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