Recursos destinados a la niñez y la adolescencia

Recursos destinados a la niñez y la adolescencia

62. El Comité recomendó a Panamá que preste particular atención al cabal

cumplimiento del artículo 4 de la Convención, dando prioridad a las partidas

presupuestarias a nivel nacional y local en el contexto de la descentralización para

garantizar el ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales de los niños, en

particular los pertenecientes a grupos económicamente desfavorecidos, "hasta el máximo de

los recursos de que dispongan" y determinando la cantidad y la proporción del presupuesto

del Estado destinado a los niños en los sectores público y privado y en el de las

organizaciones no gubernamentales (ONG), a fin de evaluar el impacto y el efecto del gasto

y también la calidad y eficacia de los servicios para la niñez en los diversos sectores

(CRC/C/15/Add.233, párr. 16).

63. Sobre el gasto social y la asignación de recursos a la infancia, en Panamá no se

llevan registros específicos de lo que el Estado invierte en políticas sociales y económicas

dirigidas a la infancia. Sin embargo, se puede tener una estimación a través de la evolución

del gasto social en el país.

64. Para el manejo de las finanzas públicas en Panamá se considera como gasto social, a

los recursos efectuados tanto en el componente de funcionamiento, como de inversión

destinados a programas de salud, educación y cultura, vivienda y desarrollo comunitario

(comprende seguridad social, servicios comunales y trabajo), ejecutados por las entidades

del Gobierno Central y Descentralizadas, que conforman el área social del sector público.

65. En los últimos años el gasto social panameño ha presentado un importante

incremento al compararlo con el año 2003.

66. Para el año 2003, el gasto social ascendió a un total de 992.7 millones de dólares; y

en el año 2007 este gasto equivalió a 1,832.7 millones, lo que representa que en un período

de cuatro años el Estado panameño ha incrementado en un 46% los recursos destinados al

gasto social.

67. Mientras que el año 2003 la participación del gasto social con respecto al total del

gasto de gobierno, representaba un 37%, para el año 2007 este representó un 41%.

68. Al analizar la distribución del gasto social, se observa que en el año 2007, se

destinaron 770.9 millones de dólares al sector educación; 487.3 millones de dólares al

sector salud; 527.9 millones a servicios comunales y 46.6 millones al sector vivienda9.

9 Fuente: Dirección de Estadística y Censo, Contraloría General de la República.

CRC/C/PAN/3-4

22 GE.11-40505

Gastos efectuados por el Gobierno central y participación social,

período 2003-2007

(En millones de dólares)

Fuente: Contraloría General de la República.

Programa de Inversión Relevantes para el año 2007*

Monto presupuestado para

el año 2007 (en dólares

de los Estados Unidos)

Educación

Programa de asistencia nutricional en las escuelas a nivel primario

y el fortalecimiento de los recursos para la construcción y

rehabilitación de escuelas 23,7

Equipamiento de los centros educativos y el fortalecimiento de la

tecnología educativa 32,3

Programa Conéctate al Conocimiento 12,0

English for Life 3,0

Programas de Becas a nivel general 47,5

Investigación y Desarrollo 15,7

Programa masivo de capacitación para fortalecer la capacidad técnica y

productiva de la población, Instituto Nacional de Desarrollo Humano 81,1

Inversiones en complejos deportivos, Ciudad Deportiva, y el nuevo

estadio de béisbol Omar Torrijos Herrera, para los cuales se han destinado 5,2

Salud y saneamiento

Telemedicina y Teleradiologia para lograr una mayor accesibilidad a la

salud por parte de las personas que viven en regiones apartadas 5,5

Saneamiento de la ciudad y la bahía 32,4

Vivienda

26,0

Desarrollo Social (Reducción de la Pobreza, Red de Oportunidades}**

Desarrollo Comunitario 20,54

Millones

Año

5 000

4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

2003 2004 2005 2006(R) 2007(P)

CRC/C/PAN/3-4

GE.11-40505 23

* Ley Nº 54 de 2006, por la cual se dicta el Presupuesto General del Estado para la Vigencia

Fiscal de 2007.

** No contempla los recursos previstos en las otras entidades que intervienen en la Red de

Oportunidades.

69. Para evaluar los recursos destinados a las políticas públicas para el fortalecimiento

del reconocimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia panameña, se hace

necesario analizar los programas creados para este fin desde los diferentes sectores, salud,

educación, desarrollo social entre otros. Dentro del presupuesto de inversión social para el

año 2007, los principales programas previstos fueron los siguientes.

70. Para el año 2008, el presupuesto previsto para los sectores sociales, asciende a la

suma de USD 4.093 millones, lo que representa

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