Republica Federal 1846

Antonio López de Santa Anna asumió nuevamente la presidencia el 20 de abril de 1853, a los 59 años. Dos días después haciendo uso de sus facultades extraordinarias decreto las Bases para la Administración de la República,32 que constituyeron un documento excepcional en la historia de México, pues eliminaba todo instrumento de control sobre el ejecutivo.

Mapa de México bajo las Bases para la Administración de la República.

Las Bases ponían en "receso" las legislaturas de los estados y territorios, lo cual eliminaba su independencia y soberanía nuevamente. Finalmente el 21 de septiembre se decretó que los estados serian denominados nuevamente Departamentos. Luego vinieron una serie de cambios territoriales con la erección de los siguientes territorios:33 n. 2

Decreto del 29 de mayo de 1853. Erigió el Territorio de Tehuantepec, con capital en la ciudad de Minatitlán.

Decreto del 16 de octubre de 1853. Estableció el Territorio de la Isla del Carmen.

Decreto del 1 de diciembre de 1853. Creó el Territorio de Sierra Gorda, con capital en la Villa de San Luis de la Paz y se agregó el Distrito de Tuxpan al Departamento de Veracruz.

Decreto del 10 de diciembre de 1853. Instituyó en departamento al Distrito de Aguascalientes.

Decreto del 16 de febrero de 1854. Declaró la comprensión del Distrito de México, refrendándose el Distrito Federal.

Durante 1853, Santa Anna expidió varios decretos entre los que arreglaba el uso de la imprenta, reordenaba la hacienda pública, leyes de expropiación, leyes para corregir la vagancia y el decreto para el restablecimiento de la Compañía de Jesús y la devolución de sus antiguos bienes en poder del gobierno, con algunas excepciones como el Colegio de San Ildefonso y los dedicados al servicio militar.

El 16 de diciembre expidió uno de los más controvertidos decretos de su dictadura. Decretó que por voluntad de la nación continuará con las "facultades extraordinarias" por el tiempo que fuera necesario y desde ese día el trato hacia su figura sería el de "Su Alteza Serenísima".34

El 30 de diciembre, Santa Anna firmó el Tratado de la Mesilla por el cual vendió 76.845 km² de los estados de Sonora y Chihuahua a los Estados Unidos por 10 millones de pesos.35

El 9 de enero de 1854, decreto impuestos sobre puertas y ventanas y el 23 de febrero decreto impuestos sobre las luces exteriores de las casas.36 37

Debido a esta serie de decretos y la venta del territorio nacional, el 1 de marzo, el general Florencio Villareal proclamo el Plan de Ayutla, lo marco el inicio de la Revolución de Ayutla.38

Antonio López de Santa Anna.

Santa Anna preocupado por la revuelta emitió una nueva serie de decretos entre los que destacaron excepciones a la contribución sobre puertas, ventanas y luces, prohibió la introducción a la República, de impresos que ataquen o censuren las providencias del gobierno y decretó la pena de muerte para quienes poseyeran un ejemplar del Plan de Ayutla y no lo quisieran entregar a las tropas del gobierno. Posteriormente organizo un ejército de seis mil hombres por medio de "leva", el cual personalmente encabezo.39

Al enfrentarse en Guerrero contra el ejército de Ignacio Comonfort, el ejército de Santa Anna se vio severamente disminuido, en gran parte por la deserción de los "soldados", que eran civiles comunes obligados a luchar. Santa Anna decidió regresar a la Ciudad de México y en su camino de regreso quemó varias poblaciones que habían apoyado el Plan de Ayutla.40

En 1853 convocó a un concurso para escribir la letra del «Himno a la Patria», el 15 de septiembre de 1854, en medio de la Revolución de Ayutla, es presentado en el Gran Teatro Nacional (llamado en aquella época el Gran Teatro de Santa Anna), el Himno Nacional Mexicano.41

En 1855, a pesar de la represión y el terrorismo de estado aplicado contra civiles a los que él consideraba sospechosos, la Revolución de Ayutla fue tomando fuerza con la adhesión uno a uno de los estados de la República.42 El 12 de agosto, Santa Anna renunció a la presidencia y huyó a Colombia.43 44

Santa Anna intento varias veces sin éxito regresar a la vida política de México. Ofreció sus servicios militares a Benito Juárez, a los franceses durante la guerra con Francia y luego Maximiliano I, pero todos lo rechazaron. Trato de regresar a México durante el Segundo Imperio pero fue detenido en Veracruz y expulsado del país. Vivió un tiempo en Saint Thomas y nuevamente intentó regresar a México luego del triunfo de la República, pero Juárez le prohibió desembarcar so pena de muerte, por lo que optó por entrar a territorio nacional por Yucatán, en donde fue aprehendido el 30 de julio de 1867.45

A pesar de que los cargos comprobados en su contra merecían la pena de muerte, el

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