Republica Socialista Y Federal Alemana

el 12 de septiembre de 1990 se firmo el Tratado Dos más Cuatro en Moscú, luego de tres reuniones previas en Bonn, Berlín Este y París.116 El 2 de octubre del mismo año aclararon que los derechos y responsabilidades contraídos por el Estado alemán entrarían en vigor al mismo tiempo que el Tratado de Unificación.

La jurisdicción de la Alemania unificada, a partir de la entrada en vigor del tratado, abarca el territorio de la RFA y RDA, incluyendo las cuatro zonas de ocupación en Berlín.

La capital de Alemania, Berlín, había permanecido dividida en cuatro zonas de ocupación. Al este de la ciudad, se estableció la capital de la RDA por el Estado germano oriental, el cual también otorgó a la misma la condición de Estado el 28 de junio de 1961,122 aunque las potencias occidentales (Estados Unidos, Reino Unido y Francia) no reconocieron la legitimidad de Berlín Este como capital y parte constituyente del territorio de la RDA porque dicha ciudad estaba bajo la jurisdicción de las naciones participantes de la Conferencia de Potsdam y Francia.123 El Tratado de Unificación en sus artículos 1 y 2, decretaron la unión de los veintitrés distritos de Berlín (Este y Oeste), así como el establecimiento de la capital de la Alemania unificada en esta ciudad.124

Los compromisos adquiridos y documentos legales firmados por el gobierno de la RFA con el parlamento germano oriental fue también reconocida a nivel internacional tras la firma del Tratado Dos más Cuatro, el cual también permitió el ejercicio de la soberanía del Estado alemán sobre Alemania como un todo.

Legitimación del documento

Al término de la Segunda Guerra Mundial, Alemania existía aún como Estado, aunque completamente inhabilitado para ejercer funciones como tal; mientras tanto, la soberanía del territorio alemán era ejercida por el Control de Consejo Aliado..121

La Ley Fundamental ofrecía una solución legal ante una eventual reunificación de Alemania, ya que en su artículo 23 se contemplaba el ingreso futuro de «otras regiones de Alemania».125 Para que el proceso legal de la reunificación alemana tuviera vigencia, el 23 de agosto de 1990, la Volkskammer aprobó la creación de una nueva nación alemana unificada según lo establecido en el artículo 23 de la Ley Fundamental, permitiendo así la anexión de las catorce regiones administrativas de la RDA y su capital, Berlín Este, por parte de la RFA.126 Esta moción fue aprobada por 294 votos a favor (62 en contra); entrando en vigor a partir del 3 de octubre de 1990.127

El 31 de agosto, el Consejo de Ministros de la RDA y el Gobierno federal de Alemania aprobaron y firmaron el «Acuerdo para la reunificación de Alemania», en el cual pactaron los compromisos de los gobiernos de ambos países durante el proceso de reunificación.

Ambas partes firmaron en Bonn el 18 de septiembre, otro documento llamado «Acuerdo para la realización e interpretación del Tratado de Unificación», el cual añadía más compromisos al gobierno de la RFA; los cuales incluyeron compensar las pérdidas materiales de las víctimas de la Alemania Nazi y de la RDA, la preservación de los archivos de la Stasi y el cumplimiento y supervisión de las funciones de los ministerios de la Alemania reunificada.

Las siguientes son las cláusulas que debía aprobar el gobierno de la RDA para unificarse con la RFA, de acuerdo al artículo 23 de su Ley Fundamental, vigentes a partir del 3 de octubre de 1990:124

• La Ley Fundamental entra en vigor en los nuevos estados de Brandeburgo, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Sajonia, Sajonia-Anhalt, Turingia y el este de Berlín; tras concluir la adhesión de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania. Estos «estados federados» fueron creados mediante una reorganización político-administrativa aprobada por la Volkskammer durante la sesión del 22 de julio de 1990.135

• Berlín es la capital de la República Federal de Alemania.

• La Ley Fundamental es actualizada cada dos años desde la entrada en vigor de la reunificación de Alemania.

• La Volkskammer envió 144 de sus diputados al Bundestag, en representación de los estados federados orientales.136

• Preservación de los archivos de la Stasi.137 Los archivos fueron trasladados a la sede de los Archivos federales de Alemania y luego a la Federación Comisionada de los archivos de la Stasi en 1991.

Cabe señalar que legalmente, la reunificación alemana no constituyó una unión confederativa sino la reintegración de Alemania Oriental bajo la jurisdicción de Alemania Occidental. La unión confederativa de dos Estados alemanes hubiera requerido la creación de una nueva Constitución, en vista que la Ley Fundamental de Alemania habría perdido validez en virtud de su artículo 146. 1

Consecuencias de la reunificación

Económicas

, la convertibilidad de ambas monedas se presentaba ventajoso era posible adquirir productos hechos en la RFA por un menor precio. aplicar una tasa de cambio 1:1 entre ambas monedas, una canasta básica ajustada a los precios de la RFA reducía a un cuarto el poder adquisitivo del salario promedio de un trabajador en la RDA con respecto al previo a la reunificación.75

Al implementar una paridad de salarios en las empresas de la RDA se partió de que mantener los salarios bajos prolongaría el flujo migratorio hacia la RFA Era posible evitar una oleada generalizada de empresas insolventes y despidos por medio de aumentos de sueldo graduales manteniendo la tasa de cambio 1:2 o implementando un área de libre comercio entre la RDA y la RFA, en vez de una unión monetaria.79

La desmantelación del sector público de la RDA por parte de la

...