Funcion Publica En Mexico

Función pública en México

El autor Alejandro Oropeza en su libro “La evaluación de la función pública en México” comienza por definir los conceptos.

Publico: está asociado a las tareas que se realizan en el ámbito gubernamental, y en paralelo se encuentran los de función y gestión cutos significados tienen estrecha vinculación con lo público, por lo que conviene hacer un sondeo sobre la amplitud del campo en que se aplican.

Del diccionario de la lengua española podemos obtener conceptos afines al estudio de lo público como: “potestad, jurisdicción y autoridad para haber algo, como contrapuesto a privado”, “perteneciente o relativo a todo el pueblo”, “común del pueblo o ciudad”.

La función se define como “tarea que corresponde realizar a una institución o entidad, o a sus órganos o personas”.

El autor afirma que la función pública debe definirse conforme a una nueva realidad, en virtud de que el ejercicio o desempeño de la función pública implica una responsabilidad pública y esta adquiere dinamismo conforme a los cambios y requerimientos de la sociedad. Hasta la fecha se ha entendido que el funcionario público es aquel que desempeña en las tareas de gobierno, entendiéndolo en sus diferentes órdenes como son el federal (que incluye el paraestatal), el estatal y el municipal.

Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el sector público, además de su condición general como gobernado, y de su régimen particular como trabajador sujeto a las normas de naturaleza laboral, tendrá un régimen especial como servidor público.

Así mismo el autor identifica las características de la función pública:

* Conjunto de actividades que realiza el Estado.

* Medios que tiene el Estado para ejecutar sus fines, que principalmente es el bienestar general o el bien común.

* Dentro de un sistema de normas - reglas: legalidad.

Ahora un autor que habla de la relación del Estado con sus trabajadores:

Emilio Chuayffet menciona en su libro “derecho administrativo” que la organización administrativa de la función pública en México opera a través de agentes que constituyen el elemento personal de la administración pública.

Los recursos humanos son el factor principal para el desarrollo administrativo, a la exigencia de que su conducta se apegue a la ley se suma con igual intensidad en reclamo de que su actuación sea eficiente.

Significativamente se ha formado, en los últimos 50 años, un derecho burocrático que regula los vínculos entre el Estado y sus trabajadores, y que da especificidad y contenido a la relación que forma parte del derecho administrativo.

El estado como empleador genera actos cuyos efectos difícilmente pueden asimilarse al marco general de las relaciones laborales, también argumenta que el estado no es un patrón, o

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