INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL

Curso optativo, posgrado en Ciencias Biológicas

Horario propuesto: lunes y miércoles de 13:00 a 15:00

M. en C. Alfonso Reyes Olivera

INTRODUCCIÓN

        El deterioro ambiental a escala mundial es una preocupación que no puede quedar fuera de las políticas públicas de todas las naciones del planeta. Las distintas conferencias de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente han mostrado un avance, aunque modesto, pero importante en la protección de nuestro entorno natural a escala mundial. De estas reuniones multinacionales se han suscrito compromisos vinculatorios y no vinculantes que trazan las directrices en la integración de las legislaciones internas. En no pocas ocasiones, los acuerdos comerciales se suscriben condicionados a la adopción de medidas de protección ambiental, como es el caso del acuerdo trilateral de América del Norte, donde nuestro país es parte. Así se ha propiciado la creación de instrumentos jurídicos nacionales e internacionales con fines de preservación, protección y restauración de nuestro entorno natural.

        Es importante señalar que las normas jurídicas, como instrumentos de regulación de la conducta externa de los seres humanos en sociedad, representan una herramienta de gran valor en la protección de los recursos naturales. A la fecha, nuestro país cuenta con disposiciones internacionales y nacionales vigentes que reúnen las inquietudes de un importante número de personas preocupadas por la conservación del medio ambiente. Cada día aumentan los instrumentos normativos que de manera directa o indirecta regulan las relaciones de los hombres con su entorno. Baste decir que de nuestra carta magna se desprenden leyes generales, como la del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la de Vida Silvestre, la de Desarrollo Forestal Sustentable, de Salud, entre otras, así mismo de estas leyes secundarias se desprenden reglamentos. Por su parte, los tres ordenes de gobierno poseen disposiciones jurídicas de alcances ambientales complementarias, con normas específicas para cada una de ellas.

        El objetivo del presente curso es dar a conocer la importancia de las normas jurídicas y los tratados internacionales de contenido ambiental para su adecuado ejercicio y exigencia en su cumplimiento señalando las instancias responsables y los procedimientos correspondientes, en el entendido que quienes nos encontramos ligados de alguna forma con el estudio de las Ciencias Biológicas, tenemos el compromiso de atenderlo.

PROGRAMA

I.- Introducción al Estudio del Derecho (2 hs)

• Características de la norma jurídica
• Normas no jurídicas
• Creación de las normas jurídicas
• Jerarquía de leyes

II.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (4 hs)

• Garantías constitucionales y sociales
• Poderes de la Unión (ejecutivo, legislativo y judicial)
• Ordenes de Gobierno (federal, estatal y municipal)
• Derecho al medio ambiente adecuado como garantía constitucional
• Preceptos constitucionales en materia ambiental.

III.- Organización de Administración Pública (4hs)

• Federal (dependencias y entidades paraestatales)
• Estatales (secretarías ambientales)
• Municipal (bandos y reglamentos municipales)

IV.- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (10 hs)

• Instrumentos de política ambiental
• Contaminación (suelo, atmósfera, agua y residuos sólidos municipales, industriales y peligrosos)
• Restauración ambiental
• Visitas de inspección (procedimiento, efectos, medidas de seguridad y de urgente aplicación)
• El procedimiento administrativo

V.- Ley General de Vida Silvestre (8 hs)

• Vida silvestre
• Titularidad de la vida silvestre
• Aprovechamiento sostenible de la vida silvestre
• Colecta científica y con fines de educación
• Recursos forestales y acuáticos

VI.- Delitos Ambientales (4 hs)

• Delitos contra el ambiente y la gestión ambiental (código penal federal)
• Proceso penal
• Reparación del daño
• Intereses difusos

VII.- Normas Oficiales Mexicanas (8 hs)

• Ley federal sobre metrología y normalización
• Normas oficiales mexicanas con efectos ambientales
• Normas técnicas
• Normas emergentes

VIII.- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental  (4hs)

• Información pública e información reservada
• Instituto federal de acceso al información
• Procedimiento de acceso a la información pública

IX.- Derechos Humanos (4 hs)

• Definición de los derechos humanos
• Protección jurisdiccional y no jurisdiccional de los derechos humanos
• Competencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
• Recomendaciones de la CNDH

X.- Tratados Internacionales en Materia Ambiental (8 hs)

• Convención sobre Diversidad Biológica
• Protocolo de Kioto
• CITES
• TRIPS
• UPOV

XI.- Ley de Bioseguridad de organismos genéticamente modificados (4 hs)

• Instrumentos normativos
• Titularidad de los recursos genéticos
• Organismos genéticamente modificados

XII.- Otras Disposiciones en Materia Ambiental (4 hs)

...