RASGOS DE LA REFORMA AGRARIA Y ACTUALES DE LA REFORMA AGRARIA

DERECHO AGRARIO

II UNIDAD

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA REFORMA AGRARIA DE HONDURAS Y EN LA ACTUALIDAD

Honduras, 21 de Marzo del 2015.

INDICE

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………..3

OBJETIVOS…………………………………………………..……………4

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA REFORMA AGRARIA…………………………………………………………………..7

LA PROPIEDAD DE LA TIERRA EN LA FASE DE CONQUISTA Y LA COLONIZACION………………………………………………...…….8

LOS PRIMEROS SESENTA AÑOS TRAS LA INDEPENDENCIA........................................................................... 10

DE 1884-1950 EL INCIPIENTE DESPERTAR SOBRE LA IMPORTANCIA DE ALTERAR LA FORMA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA…………………………………………………………….... 12

LA LEY DE REFORMA AGRARIA 1962 Y SURGIMIENTO DE ORGANIZACIONESCAMPESINAS………………………………….. 14

LEY DE MODERNIZACION DEL SECTOR AGRICOLA……………………………………………….…………….. 19

CUAN MASIVAS FUERON LAS VENTAS DE LAS TIERRAS DE LA REFORMA AGRARIA…………………………………………………..21

SITUACION ACTUAN DE LA REFORMA AGRARIA………………………………………………………………… 23

CONCLUSIONES…………………………………………………..…..25

ANEXOS………………….…………………………………….……..…26

INTRODUCCIÓN

Los procesos de reforma agraria de Honduras, ejecutados con cierta firmeza a partir de la década de los años setenta, no solo han transformado el conjunto de la sociedad nacional sino; sobre todo, el propio medio rural por el hecho de haber suscitado la emergencia de mayores capacidades del sector campesino para producir alimentos y diversos productos pecuarios. Aunque son muy evidentes los problemas de inseguridad alimentaria y mayor fragilidad de la agricultura de granos básicos, sin Reforma Agraria Honduras sería otro país, de mayor vulnerabilidad y más expuesto a crisis cíclica de disponibilidad de alimentos. Con la ley de modernización para el desarrollo del Sector Agrícola (LMDSA), en 1992, el programa neoliberal emanado de los Organismos Financieros Internacionales y de los gobiernos hegemónicos, vuelve a ocurrir la tragedia del Jefe indio Seattle, esta vez fuera de las fronteras estadounidenses, pues los arreglos del marco legal permitirán que los campesinos hondureños puedan vender sus tierras y de hecho varios miles de hectáreas fueron vendidas a inversionistas locales y extranjeros.

Al paso del tiempo neoliberal, cada vez la agricultura hondureña es menos capaz de producir los alimentos demandados por la población, los valles se cubren de productos agrícolas no tradicionales de exportación y los contratos de co-inversión pondrán, en la mayoría de los casos, a algunos campesinos como simples rentistas y divorciados de la tierra. Pero, en verdad, la gran mayoría de los campesinos del sector reformado continúan produciendo y sustentando sus vidas a pesar del nuevo cuerpo de leyes desincentivando la agricultura de granos básicos. En el presente documento se abordan los aspectos medulares de los procesos de reforma agraria, la situación global de la agricultura y del medio rural, los aspectos particulares de las políticas públicas del sector público y; por último, es abordado el sector reformado como sector que continua produciendo y participando activamente en la vida nacional.

La implantación del voraz capitalismo deterioró y destruyó la economía campesina de subsistencia, proletarizando y semi-proletarizando a importantes sectores de la población rural. El problema agrario hondureño y centro americano persiste desde tiempos de la colonia donde las mejores tierras quedaron en manos de los criollos y las tierras marginales fueron cedidas a la población rural, quedando así configurado uno de los rasgos fundamentales del mundo rural. La división entre una economía de exportación dinámica y dominante, y una economía de subsistencia subordinada y rudimentaria. El crecimiento poblacional y la falta de distribución de la tierra crearon las condiciones históricas para el nacimiento del movimiento campesino en Honduras. Para el historiador Guatemalteco Severo Martínez Peláez la actual estructura concentradora de la propiedad agraria en Centro América se originó a partir de lo que él denomina los 5 principios de la política agraria colonial.-

PRINCIPIO DE SEÑORIO: no hay tierras sin dueño.

LA TIERRA COMO ALICIENTE: la corona premiaba con tierras a los conquistadores (las encomiendas)

LA TIERRA COMO FUENTE DE INGRESO A LAS CASAS REALES: esto originó la formación de los latifundios.

SUFICIENTE TIERRA PARA LOS INDIOS: esto tenía como fin que los indios trabajaran gratuitamente en las haciendas delos grupos dominantes.

BLOQUEO AGRARIO A LOS MESTIZOS: esto obligó a la población mestiza a buscar trabajo en las grandes haciendas bajo las condiciones que les imponían la élite criolla. La precaria situación del campesinado hondureño en la década de los 50 generados por la expansión capitalista obligaron a los campesinos a plantearse la necesidad de impulsar un movimiento que respondiera a sus necesidades, ésta situación los llevo a enfrentarse directamente con los terratenientes, la burguesía agroexportadora y la burguesía imperialista bananera, quienes buscaban despojar de sus tierras a miles de familias campesinas en la costa norte de Honduras. El gobierno de Juan Manuel Gálvez que se considera como modernista y reformista dadas las políticas emprendidas; sin embargo en materia agraria favoreció a la clase dominante con el propósito de crear una burguesía o empresariado nacional vinculado al café creando el banco de fomento (hoy BANADESA) para facilitar los créditos agrícolas e industriales y la transferencia de empresas al sector privado. El momento más trascendental del gobierno de Juan Manuel Gálvez será el estallido de la gran huelga bananera entre el30 de abril y el 12 de junio de 1954.este hecho constituye el mayor enfrentamiento clasista en la historia nacional por la cantidad de trabajadores involucrados, a la amplitud de sus demandas y las reivindicaciones jurídicas logradas (posterior promulgación de un código del trabajo y libertad sindical),esta huelga fue justificada por Gálvez como producto de la injerencia del gobierno guatemalteco de Jacobo Arbenz, el cual no era visto con buenos ojos

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