SANEAMIENTO PERU

EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU

DIAGNOSTICO

DOCUMENTO ELABORADO PARA SER PRESENTADO A LA COMISIÓN TECNICA AD - HOC, ENCARGADA DE ELABORAR EL NUEVO ANTEPROYECTO DE LA LEY GENERAL DEL SECTOR SANEAMIENTO; CONSTITUIDA MEDIANTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL No. 094-2003-VIVIENDA, DEL 24 DE ABRIL DEL 2003.

Perú Agosto 2003

EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU

I CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA ESTRUCTURAL

DESCENTRALIZACIÓN

SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL SECTOR

SEPARACIÓN DE FUNCIONES DE NIVEL LOCAL

TARIFAS Y SUBSIDIOS

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

II IIMPLEMENTACION DE LA REFORMA

INVERSIONES Y DESARROLLO DEL NIVEL CENTRAL Y LAS EPS

COORDINACIÓN DE PARA APOYAR EL CAMBIO

COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE ECONOMÍA

CONVENIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA

III EVALUACIÓN DEL MODELO APLICADO

DESCENTRALIZACIÓN

SEPARACIÓN DE ROLES EN EL SECTOR

SEPARACIÓN DE FUNCIONES EN EL NIVEL LOCAL

RETRANSFERENCIA DE ACCIONES.

CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN

SISTEMA TARIFARIO Y SUBSIDIOS

PARTICIPACIÓN PRIVADA

SITUACION LABORAL

IV LA CONCERTACIÓN COMO MEDIO IDÓNEO PARA LA SOSTENIBILIDAD

V CONDICIONES PARA LA EFICIENCIA DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS.

EL SECTOR SANEAMIENTO URBANO EN EL PERU

I CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA ESTRUCTURAL

El llamado sector saneamiento del país, que incluye los servicios públicos del agua potable y desagüe, siguió durante la década anterior un proceso de cambio estructural, que por su naturaleza y amplitud implicaba un nuevo y radical enfoque de cómo las cosas se venían haciendo hace años en el Perú. De acuerdo con esta profunda reforma dejaría de prevalecer criterios predominantemente ingenieriles y sociales para ceder su lugar una racionalidad económica que estuvo ausente las últimas décadas. Los servicios de saneamiento, considerados como excelentes negocios por su condición de monopolios naturales en el resto del mundo bajo el influjo de las políticas neoliberales desde los años ochenta, se habrían a la actividad privada. El Estado debía dejar de ser empresario, enfocarse a otras actividades más propias de su nuevo rol y reducir su tamaño. A grandes rasgos las características de la reforma en el sector saneamiento son las siguientes.

DESCENTRALIZACIÓN

Las empresas filiales y unidades operativas de la gran empresa matriz Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA) fueron descentralizadas y transferidas a título gratuito a las municipalidades provinciales (1). Las referidas empresas filiales, en realidad, no eran del totalmente dependientes del gobierno central, puesto que incorporaban en su directorio

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