ASIGNACION RECURSOS DE EDUCAICON A DISTRITOS
Enviado por SANDRAGOMEZ1977 • 26 de Julio de 2013 • 2.624 Palabras (11 Páginas) • 363 Visitas
Introducción
El Secretario de Educación accede a su cargo por designación basada en
dos criterios: su idoneidad personal y profesional y su disposición a comprometerse
con el programa de gobierno del alcalde o gobernador que lo nombra,
el cual es elegido por voto popular y tiene como mandato el cumplimiento
de dicho programa. Así, el Secretario de Educación hace parte del
equipo que desarrolla y respalda la gestión de un alcalde o gobernador durante
su período.
El logro de una buena calidad de vida y de una buena proyección del municipio
o departamento, implica que el conjunto del gabinete desarrolle una
gestión integrada y coordinada eficientemente. Se trata de una sola administración,
sobre un único territorio, con un compromiso unánime, durante
un período definido.
La imagen de una administración resulta entonces marcada por la valoración
de su estilo y desempeño; la de cada miembro del gabinete, por su respuesta
a la confianza que en él se ha depositado y por la manera como ha
dirigido la planeación, la asistencia técnica y administrativa y la prestación
del servicio respectivo, con el adecuado control y vigilancia de los procesos y
recursos a su cargo.
Es por ello que cada secretaría encuentra un sentido para su labor, en función
de la proyección que la misma tenga en el bienestar presente y futuro
de la población implicada.
En este marco, el Secretario de Educación es quien tiene la responsabilidad
de asegurar la adecuada prestación del servicio educativo, su compromiso es
incidir en el presente y futuro de las personas, en el desarrollo y aplicación
de todo su potencial, en las relaciones que establezcan, en el municipio,
departamento y país que construyan y disfruten, y en el ambiente que aprovechen
y dejen a la posteridad. Así, le corresponde coordinar todas las accio6
Organización del sistema educativo
nes conducentes a garantizar y responder por que el servicio educativo sea
el óptimo y para que éste llegue a todos y todas con igual calidad.
En esta importante tarea el Secretario no está solo, cuenta con equipo de
trabajo del que forman parte, en el ámbito local, los directivos docentes y los
docentes pero además de los recursos humanos tiene la disponibilidad de
unos recursos físicos y financieros.
Gran parte del logro de los objetivos institucionales del Secretario de Educación
dependen de su capacidad para planear y organizar el sector educativo,
para articular sus acciones con el nivel nacional, con otras entidades
territoriales e instituciones estatales y privadas que le permitirán potenciar
sus recursos y obtener mejores resultados.
Con esta cartilla se busca darle una aproximación al cargo, su contexto,
desafíos, condiciones y recursos. La intención es permitirle visualizar la complejidad
y la lógica de la gestión que asume, para llevarla a cabo con los
mejores resultados y el mayor impacto.
Para ello, la primera parte de la cartilla busca presentar cómo está organizado
el sector educativo y la importancia del derecho fundamental a la educación
del cual son garantes los Secretarios de Educación.
La segunda parte brinda orientaciones sobre la función propia del Secretario
de Educación y presenta herramientas con las que cuenta para desarrollar
su labor y cumplir con la misión a él encomendada tales como la
normatividad y los recursos humanos, físicos y financieros.
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Conceptos generales de la educación preescolar, básica y media
Primera parte
El sector educativo funciona de manera
descentralizada y su objetivo es hacer
efectivo el derecho fundamental a la
educación de los niños, niñas y jóvenes
colombianos
A. La descentralización del servicio educativo
La descentralización de los servicios sociales acerca los gobiernos locales a
las demandas y necesidades de la población beneficiaria de la educación.
Esta cercanía facilita la rendición de cuentas a los usuarios y la eficiencia en
la prestación de los servicios, es decir, la oportunidad y calidad de éstos gracias
a la mejor asignación y optimización de los recursos disponibles. De
otra parte, la descentralización mejora el control que los gobiernos tienen
sobre las distintas variables que afectan la prestación del servicio educativo
y por tanto su capacidad para comprometerse con la obtención de mejores
resultados.
En Colombia el proceso de descentralización se ha orientado a la entrega de
competencias, relacionadas con el manejo de recursos y de personal, a los
diferentes niveles de gobierno. Se ha tratado de una descentralización administrativa,
que contempla la transferencia de autoridad, responsabilidad
y recursos.
Dicho contexto descentralizado constituye el marco general del trabajo del
Secretario de Educación para la administración del sector educativo.
1. Organización Sectorial
El esquema descentralizado implica la existencia de una organización sectorial
diferenciada, en la que cada nivel de gobierno (nacional, departamental,
distrital y municipal) tiene unas competencias y responsabilidades concurrentes
y complementarias con la educación; es decir, las autoridades de
cada entidad territorial deben ejercer sus funciones de manera coordinada
con las de los otros niveles de gobierno.
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Organización del sistema educativo
El proceso de descentralización otorga la responsabilidad directa de la prestación
del servicio educativo a las entidades territoriales certificadas (departamentos,
distritos y municipios certificados) correspondiéndole al Secretario
de Educación, la competencia de dirigir, organizar y planificar el
servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media.
La organización sectorial de la educación se sintetiza en el siguiente gráfico:
En el nivel nacional se encuentra el Ministerio de Educación Nacional (MEN)
que como ente rector de las políticas educativas traza los lineamientos generales
para la prestación del servicio educativo.
En los niveles territoriales están las Secretarías de Educación departamentales,
distritales y municipales de las entidades territoriales certificadas que
ejercen la administración de la prestación del
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