Acuerdos de Complementación Económica entre México y América Latina

Instituto Politécnico Nacional

Escuela Superior de Comercio y Administración

Unidad Santo Tomás

Licenciatura en Negocios Internacionales

Hernández Sánchez Luis Fernando

ACE México – Bolivia

ACE México  - Brasil

ACE México  - Cuba

ACE México-Ecuador

ACE México-Panamá

ACE México-Perú

Este acuerdo busca la expansión, la diversificación comercial, así mismo busca eliminar las barreras arancelarias, promover una competencia leal, el aumento de la inversión, la protección sobre la propiedad intelectual, la cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral y está encargado del cumplimiento del acuerdo.  

Trato no discriminatorio, prohibición en la elevación de aranceles o a la adopción de nuevos. La eliminación efectiva de barreras no arancelarias (con excepciones), la devolución de aranceles permitiendo la utilización de insumos a países terceros y el reconocimiento de productos distintivos como el tequila y el mezcal.  

La eliminación progresiva de aranceles que se aplica a bienes originarios de cierto país, se exigirá el certificado de origen firmado por el productor o por el exportador y la verificación del cumplimiento del origen y aplicación de sanciones.

Desgravación del 97% a la exportación de bienes industriales y otros bienes, elaboración y aplicación de normas, técnicas y evaluación del riesgo sobre bienes y servicios basadas en trato nacional y no discriminatorio, la prohibición de medios proteccionistas, compatibilidad con los compromisos pactados, las medidas para evitar la exportación de deshechos y sustancias peligrosas, la resolución de controversias y otorgar información del exportador.      

Subsidios a la exportación de productos agropecuarios y la aplicación de normas de clasificación y calidad agropecuaria, desgravación inmediata de bienes agropecuarios y agroindustriales (con excepciones), la existencia de medidas fitozoosanitarias que protegen a la salud y evitan su comercio arbitrario y discriminatorio    

Se contemplan todos los servicios (con excepciones), eliminación progresiva de restricciones a la prestación de servicios profesionales, la prohibición de exigir establecimiento en donde se presentan servicios, acceso y uso de redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones menos favorables que las otorgadas a los nacionales, facilidad para el tránsito de personal transferido, prestaciones transfronterizas de servicios financieros y el establecimiento de las mismas    

Promoción y difusión de oportunidades de inversión, seguridad y certidumbre con los inversionistas, prevención de la doble tributación fiscal

Mecanismo ágil y transparente en las controversias y cumplimiento de la decisión emitida por las instancias  

Establecimiento de la comisión que vea por el cumplimiento del acuerdo.  

Trato no discriminatorio y transparencia en los procedimientos de licitación y oportunidades en compras del sector público  

Protección y defensa de los derechos de propiedad intelectual, protección de los de marca, indicadores geográficos entre otras, la cancelación de marcas registradas en Bolivia que sean iguales o similares

Ofrece certidumbre a los sectores económicos permitiendo promover el comercio en forma leal y facilitando el flujo del efectivo. Se eliminaron aranceles entres subpartidas.

Los principales productos que se exportan son: unidades de procesamiento de datos, cables y filamentos sintéticos, fibras sintéticas, tejidos de algodón, botellas y envases de plástico, tubos y perfiles huecos, polímeros de estireno, tereftalato de etileno, laminado de hierro o acero revestido, máquinas para montar lámparas, entre otros.

Establece normas y disciplinas en las relaciones económicas y comerciales, impulsa el desarrollo y la diversificación, estimula los flujos de inversión para promover el aprovechamiento de los mercados y de la capacidad competitiva.  

Las preferencias arancelarias con reducciones del 50% y 100% para la mayoría de los productos de exportación, se podrá incrementar los niveles de preferencia incluir nuevos bienes comercializados y ambas partes no podrán reducir o eliminar preferencias sobre productos comercializados.  

Se deberá presentar la solicitud para la obtención de un certificado de origen, acompañada de una declaración de origen firmada con los antecedentes necesarios para demostrar el origen de la mercancía.

Se podrá aplicar previa investigación conforme a las condiciones establecidas, esto cuando se crea que cause o amenace a causar un perjuicio grave a la actividad productiva. Se llevará un proceso en la disminución o eliminación temporal del margen de preferencia arancelaria  

Cumplimiento en la aplicación de las cláusulas de salvaguarda. Exclusión de concesión en la revisión del tratado y otorgamiento de concesión mediante una negociación que asegure el mantenimiento de un valor equivalente por el retiro, de no sr así, el país afectado podrá retirar las concesiones que beneficien al país importador.    

Este acuerdo surge por la necesidad de fortalecer el proceso de integración de América Latina, este permitirá el desarrollo del comercio en las dos economías. Para el sector agrícola se logró un acceso preferencial para productos como el tequila, cerveza, ajos, levadura, etc. en la industria para los productos químicos y fotográficos, entre otros. Se incluyen disciplinas en materia de origen, normas técnicas y sanitarias, salvaguardas, prácticas desleales y solución a controversias que permitirán mayor certidumbre en los flujos de comercio.  

MERCOSUR este tratado fortalece y profundiza el proceso de integración de América Latina. En este se crean áreas de libre comercio, el establecimiento del marco jurídico, promueve la complementación y la cooperación económica.

Se realizarán negociaciones periódicas para ampliar y profundizar cualquier acuerdo que beneficie a MERCOSUR y estas se regularán de conformidad con las disposiciones ya establecidas.  

Las partes sanitarias se estimularán por medio de una promoción en las reuniones empresariales y el fomento y apoyo a las mismas, se desarrollarán actividades para facilitar el comercio y el intercambio de información sobre las políticas comerciales.

La administración estará a cargo de una comisión administradora integrada  

Principalmente se trata de fortalecer las relaciones económicas, comerciales, financieras, turísticas y de cooperación como el acuerdo para la promoción y protección recíproca de las inversiones y el acuerdo de complementación económica, este comprende acuerdos en materias tan diversas como comercio, inversión, promoción, turismo, energía, pesca, transporte aéreo, aduanas, minería, entre otros.  

Se plantearon mecanismos de concertación en temáticas sectoriales, tales como los grupos de comercio exterior, pesca y transporte. Instancias para centralizar el análisis y mandatos generales en la materia: el Grupo de Trabajo Intergubernamental Mexicano–Cubano para la Colaboración Económica e Industrial

Las preferencias arancelarias de este Acuerdo están en productos como especies domésticas vivos, caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos., langostas, camarones, langostinos, entre otros.

Las mercancías elaboradas íntegramente en sus territorios, cuando en su elaboración se utilicen exclusivamente materiales de cualquiera de los países participantes del acuerdo. Las mercancías comprendidas en los ítems de la NALADISA que se indican en el Anexo 1 de la presente Resolución, por el solo hecho de ser producidas en sus territorios.

Las mercancías de los reinos mineral, vegetal y animal, del mar y mercancías elaboradas y extraídas del territorio.

En este acuerdo se mencionan las mercancías que no serán originarias tales como aquellas que no sean originarias de países participantes y que utilicen materiales de países no participantes.  

Se mencionan las medidas de salvaguardias que se impondrán a las importaciones de productos amparados en el acuerdo.

El acuerdo habla sobre el retiro de las preferencias y las condiciones que se pondrán a las preferencias que se hubieran otorgado. El país que recurra al retiro de la preferencia deberá otorgar una compensación equivalente a la corriente afectada por el retiro.

Además, menciona de los tratamientos diferenciales la cual dice que se llevara a cabo mediante una suscripción de un protocolo de adhesión.

 Este tratado tendrá una cede que se llamará administración del acuerdo la cual tendrá que vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas, analizara y propondrá la inclusión de nuevos productos, buscara el reitero de las preferencias, revisará los requisitos específicos del origen de las mercancías y formulará recomendaciones para resolver conflictos.

Este acuerdo tiene un tema específico para las denuncias el cual servirá para poner una denuncia con noventa días de anticipación por parte de un país miembro y cuando se haya concluido la denuncia el país perderá todos y cada uno de los derechos y obligaciones que haya contraído con la firma del acuerdo y por ultimo pasarán a las disposiciones finales la cual da notificación a los países miembros.    

Se crea con el fin de facilitar, apoyar, sustentar e impulsar en rubros como la economía, cultura, ambiente, condiciones de vida, etc.

En este se encuentra el acuerdo de complementación económica el cual establece los plazos con la finalidad de hacer crecer las economías.

Existe tres acuerdos entre México y Ecuador los cuales tienen la intención de integrar a Ecuador al sistema de preferencias arancelarias y comerciales de la asociación latinoamericana de integración (ALADI) con el fin de participar en las vetas nacionales del otro país.

En la utilización de este acuerdo comercial, los países se han vista beneficiados ya que sus exportaciones, importaciones, su comercio total y su balanza comercial han mejorado mucho en los últimos 27 años, esta cantidad en tan solo 10 años se ha triplicado, sin embargo, las medidas salvaguardas a las importaciones se han visto afectadas por la crisis económica internacional, esto ocasionó la caída del precio del petróleo.

Se crea la cámara binacional de comercio con el fin en contribuir en el fortalecimiento de las relaciones comerciales entre los dos países. Algunas de las acciones de dicha cámara son listas de productos prioritarios para las preferencias arancelarias, clasificación y el estudio de los productos en su profundización, consolidación y nuevos productos.

Este acuerdo trabaja en conjunto de CEPAL, COMCE, CONCAMIN, DGINC y CIP.

Los impuestos a pagar en Ecuador son:

1.  CIF: precio FOF, flete y seguro

2. AD-VALOREM

3. FODINFA

4. ICE

5. Salvaguardias por balanza de pagos

6. IVA

7. impuesto de salida de divisas.  

La relación bilateral es fuerte gracias a la disposición política, los incrementos en el intercambio comercial y las coincidencias en temas de agenda regional e internacional.

El 5 de marzo de 2008 se suprimió el requisito de visa para los nacionales panameños.

El 30 de junio de 2009 se celebra la reunión bilateral donde se abordan temas como el combate a la delincuencia organizada y la reanudación de las negociaciones de un TLC.

Las exportaciones a Panamá se concentran en televisores y en importaciones productos como la gasolina.

La inversión recíproca por parte de Panamá aún no se cuenta con un registro, sin embargo, por parte de México, se estima un aproximado de 1,602 md diversificadas en estas empresas:

 Banco Azteca, Cemex, CILSA, Cinépolis, Femsa, EUMEX, Grupo Bimbo, Grupo Sanborn’s, Grupo VITRO, ICA, Mexicana de Aviación, Omnilife, Pinturas Comex, Pycsa, Tiendas Electra.

Las inversiones son en tema de industria manufacturera y al comercio.

Se cuanta con un acuerdo económico comercial el cual nos ayuda a ver el grado de desarrollo, el otorgamiento de concesiones, se otorgan preferencias con respecto a los gravámenes y demás restricciones, estas pueden ser de forma temporal o estacional.    

La relación comercial está regida bajo la ALADI y principalmente por el ACE No. 8 y la preferencia arancelaria regional.

Perú tiene diferentes mecanismos para mejorar su relación desde temas de educación hasta temas de migración.

ACE No. 8

Con el propósito de fortalecer la integración regional, estimular el crecimiento individual y en conjunto, la creación de un marco estable para los intercambios comerciales, etc.

Como objetivos previstos se encuentra el aumento de la balanza comercial, la formulación de programas especiales para el comercio, estimular las inversiones y facilitar la creación y funcionamiento de empresas bi y multinacionales de carácter regional.

Se comprenden productos incluidos en la negociación y productos comprendidos en los aranceles de importación de los países signatarios.

Se toman en cuenta los gravámenes en materia fiscal, monetario o de cualquier naturaleza y al mismo tiempo de las restricciones.

El acuerdo menciona que en cao de norma legales se exigirán licencias o permisos, el inicio de consultas en caso de problemas en el intercambio. Los países signatarios condenan el dumping y otras prácticas desleales y en la reciprocidad de resultados.

Se mencionan las preferencias arancelarias y demás condiciones acordadas por los países signatarios.  

Los países otorgan el 100% en las preferencias arancelarias además estos presentarán su aprobación a las operaciones que se realicen en los programas de intercambio compensado.

Los países se comprometen a mantener las preferencias porcentuales acordadas.

En el régimen de origen los países se rigen por las actuales normas vigentes de la ALADI.

En cláusulas de salvaguardia adoptan el régimen regional aprobado en el consejo de ministros. En cuanto al reitero de concesiones los países signatarios podrán retirar las preferencias otorgadas para la importación, después se deberá de iniciar negociaciones con el otro país para otorgar una compensación.

Si un país otorga una preferencia igual o mayor                

A un país no signatario esta se ajustará al país signatario.

La aplicación está restringida por los principios de equilibrio en los intercambios y de la equidad de beneficios que resulten de su ejecución.

Los países signatarios evaluarán cada dos años el acuerdo marcando como situaciones de desequilibrio o inequivalencia de beneficios:

1. establecimiento de condiciones favorables a la importación.

2. inclusión de nuevos productos.

3. aplicación de instrumentos financieros y en mecanismos de pagos.

4. adopción de medidas para estimular las adquisiciones de organismos oficiales.

5. otros conceptos que convengan a los países signatarios.