Agenda 21

AGENDA 21

En este capítulo se consideran dos áreas de programa: A. CUESTIÓN DE LAS MODALIDADES INSOSTENIBLES DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO BASES PARA LA ACCIÓN El texto comienza explicándonos que, si bien existe una relación entre la pobreza y la degradación ambiental, esta no es la principal causa, sino las modalidades insostenibles de consumo y producción especialmente en países industrializados empeorando la situación de pobreza, por ello, las medidas de protección deben considerar los desequilibrios de estas modalidades. Prestándole mayor atención a la demanda de los recursos naturales que ocasiona el consumo insostenible, y también el uso de los recursos considerando su agotamiento y la contaminación generada. A pesar de conocer los problemas del consumo, aun no somos conscientes de sus efectos, entonces lo que se necesita es saber más sobre la influencia del consumo sobre el crecimiento económico y el medio ambiente, con el fin de brindar políticas nacionales e internacionales que logren satisfacer las necesidades básicas del ser humano y sobre todo originar modalidades más sostenibles.

B. ELABORACION DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES PARA FOMENTAR LA TRANSFORMACION DE LAS MODALIDADES DE PRODUCCION Y CONSUMO SOSTENIBLES BASES PARA LA ACCION Para lograr los objetivos de calidad ambiental y desarrollo sostenible se requiere eficiencia en la producción y cambios en las modalidades de consumo. Por ello se tiene como objetivo promover la eficiencia en los procesos de producción y reducir el consumo antieconómico, desarrollar una estructura nacional de política, etc., mediante la fomentación de una mayor eficiencia en el uso de la energía y los recursos. Por tal motivo los Gobiernos, en conjunto al sector industrial, deberían intensificar los esfuerzos por utilizar la energía y los recursos de forma económica y ecológica, mediante la difusión de tecnologías, promoción la investigación, asistencia a países en desarrollo, reducción de los desechos, etc.

Para lograr todos los objetivos es fundamental el trabajo conjunto de los Gobiernos, consumidores y productores, pero también se debe considerar el rol de las mujeres y los hogares como consumidores y las repercusiones que puede tener sobre la economía su poder adquisitivo combinado. 8: INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO EN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES En este artículo se delimitan 4 áreas para la integración del medio ambiente en la adopción de decisiones presentes en los diferentes sectores del gobierno: A. INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO A NIVEL DE POLÍTICAS, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Tiene por objetivo mejorar o reestructurar el proceso de adopción de decisiones, de manera que se integre plenamente en él el examen de las cuestiones socioeconómicas y relativas al medio ambiente y se logre una participación más amplia del público. Para lo cual es necesario integrar los procesos de adopción de decisiones sobre el medio ambiente y el desarrollo. Para ello, los gobiernos deberían efectuar un examen nacional y, en los casos en que procediera, mejorar los procesos de adopción de decisiones de manera que se logre la integración gradual de las cuestiones económicas, sociales y del medio ambiente en un proceso de desarrollo económicamente eficiente, socialmente equitativo y responsable y ecológicamente racional. Los países determinarán sus propias prioridades de conformidad con sus planes, políticas y programas nacionales para las actividades siguientes: B. ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO JURÍDICO Y REGLAMENTARIO EFICAZ Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las políticas y prácticas de cada país, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos integrados, que se

apliquen en la práctica y se basen en principios sociales, ecológicos, económicos y científicos racionales. En tal sentido, los gobiernos deberían evaluar periódicamente sus leyes y reglamentos y los mecanismos institucionales en relación con el medio ambiente, así como establecer procedimientos judiciales y administrativos de indemnización y reparaciones en los casos de actos que afectaran el medio C. UTILIZACIÓN EFICAZ DE INSTRUMENTOS ECONÓMICOS E INCENTIVOS DE MERCADO Y DE OTRO TIPO Los precios, los mercados y las políticas tributaria y económica de los gobiernos desempeñan también un papel destacado en la configuración de las actitudes y los comportamientos relacionados con el medio ambiente. Por lo que es preciso Incorporar los costos ambientales en las decisiones de productores y consumidores, a fin de invertir la tendencia a considerar el medio ambiente como "bien gratuito" y a traspasar esos costos a otros sectores de la sociedad, a otros países o a las generaciones futuras. D. ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE CONTABILIDAD ECOLÓGICA Y ECONÓMICA INTEGRADA Como el desarrollo sostenible tiene dimensiones sociales, económicas y ecológicas, es también importante ampliar los sistemas actuales de contabilidad económica nacional para dar cabida en ellos a la dimensión ambiental y a la dimensión social, incluyendo por lo menos sistemas de cuentas subsidiarias para los recursos naturales en todos los Estados miembros. Para conseguir este objetivo se necesita fortalecer la cooperación internacional y poner a disposición de todos los Estados miembros los métodos que figuran en el Manual de contabilidad ecológica y económica integrada del sistema de cuentas nacionales;

27: FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES: ASOCIADAS EN LA BÚSQUEDA DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE Las organizaciones no gubernamentales cumplen un papel fundamental en la democracia participativa y cuentan con una amplia experiencia en esferas que son importantes al desarrollo sostenible, es por ello que el sistema de las Naciones Unidas y los Gobiernos deberían fortalecer los mecanismos para hacerlas partícipes de la toma de decisiones en esta Agenda 21. Para conseguir este objetivo será necesario un apoyo administrativo y financiero. 30: FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DEL COMERCIO Y LA INDUSTRIA El comercio y la industria influyen en el desarrollo económico y social de un país, además, pueden desempeñar una función importante en reducir las consecuencias negativas en la utilización de los recursos y la contaminación. Los gobiernos, las empresas y las industrias, incluidas las empresas transnacionales deberán tratar de aumentar la eficacia de la utilización de los recursos, con una mayor reutilización y reciclado de desechos, y una reducción de la cantidad que se vierten. Para ello, se deberá aplicar ciertos incentivos económicos y medidas normativas.

33. RECURSOS Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN Los recursos financieros deben ser proporcionados en particular a los países en desarrollo para que con ello puedan ejecutar programas y proyectos ambientales, en conformidad con los objetivos, las prioridades y los planes de desarrollo nacionales, y considerar formas de establecer una vigilancia eficaz del suministro de esos recursos financieros. El establecimiento de condiciones económicas, tanto nacionales como internacionales, que estimulen el libre intercambio y el acceso a los mercados contribuirá a que el crecimiento económico y la protección del medio ambiente se apoyen mutuamente en beneficio de todos los países.

...