Comercio Internacional

CURSO: TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

TEMA: BARRERAS NO ARANCELARIAS Y PROTECCIONISMO

DOCENTE: JUAN RAUL MOGROVEJO AROSTEGUI

ALUMNOS:

 José Taboada Brancacho

 Daniel Ortiz Esteban

 Luis Palomino Reina

 Jorge Rimarachin Cabrera

 Nilver González Naval

Lima, 23 de octubre del 2013

INTRODUCCION

El entorno del comercio internacional ha cambiado drásticamente en los últimos cincuenta años. Al amparo del GATT y posteriormente de la OMC, tanto los países industrializados como las economías en desarrollo han reducido sus aranceles significativamente y han eliminado gran parte de sus barreras no arancelarias. Además, esta liberalización multilateral ha estado acompañada de la suscripción de un número abundante de acuerdos regionales que han contribuido a profundizar aún más la liberalización del comercio mundial y regional. Estas tendencias han beneficiado de manera importante a América Latina, la cual ha logrado incrementar sus exportaciones tanto en mercados internacionales como regionales aunque a un ritmo inferior al de otras regiones del mundo

En este trabajo se efectúa una revisión detallada de las barreras arancelarias y no arancelarias existentes aún en el mundo, en lo que atañe a las exportaciones de América Latina. El análisis se basa en un examen de estos obstáculos en los países industrializados tomando en cuenta también los sistemas preferenciales en otros países en desarrollo y en los propios países de la región.

De la evaluación realizada se concluye que a pesar de la agresiva desgravación arancelaria y el desmontaje de buena parte de las barreras no arancelarias, los países de América Latina siguen enfrentado limitaciones importantes de acceso para sus exportaciones. Persisten, así, barreras de ambos tipos no sólo en los mercados desarrollados de sus socios comerciales tradicionales EEUU y la Unión Europea (UE), sino en los mercados potenciales de otros países en desarrollo e, incluso, en mercados de la propia región. Los principales obstáculos con que tropiezan las exportaciones de la región en los países industrializados, particularmente EEUU, consisten en crestas y escalonamientos arancelarios, en especial sobre productos de interés regional como bienes agrícolas y textiles. Adicionalmente, enfrentan la competencia que supone la ayuda doméstica que los países de la OCDE otorgan a sus productores agrícolas. Por su parte, el acceso de la región a los mercados de otros países en desarrollo se halla severamente condicionado por las barreras significativas tanto arancelarias como no arancelarias que ellos mantienen frente a América Latina. Finalmente, persisten también obstáculos importantes al flujo comercial entre países de la misma región, a pesar de la abundancia de acuerdos comerciales suscritos entre ellos

La principal consideración que se desprende del análisis realizado es que, desde el punto de vista de las barreras, lograr el objetivo de un mayor acceso al mercado exige, como paso previo y fundamental, la identificación y el reconocimiento de estas barreras aún existentes. Ello constituye un paso esencial en el diseño de la estrategia a seguir en las negociaciones, de acuerdo con las prioridades comerciales del país. Éstas, como es claro, se establecerán en función del grado de distorsión que introducen las distintas barreras. Asimismo, la región podría promover un mayor acercamiento a los mercados de otros países en desarrollo, mediante la reducción de las elevadas barreras que éstos imponen sobre América Latina, y ampliar así sus mercados potenciales.

BARRERAS A SUPERAR EN LOS MERCADOS INDUSTRIALIZADOS

Los mercados desarrollados mantienen aún elevados niveles de protección sobre sectores productores de bienes de importancia para la región, en particular sobre productos agrícolas y manufacturas de tecnología “media” como tejidos y prendas de vestir. A pesar de que los aranceles promedio son relativamente bajos, las políticas comerciales de los países industrializados especialmente EEUU y la UE, principales socios comerciales industrializados de la región siguen caracterizadas por crestas (aranceles mayores a 15%), escalonamientos arancelarios (aranceles que crecen en función del grado de procesamiento del producto importado) y varias formas de barreras no arancelarias.

CRESTAS Y ESCALONAMIENTOS FRENAN LA EXPORTACION DE LA REGION

El Cuadro 01 muestra los aranceles promedio totales, agrícolas y manufactureros aplicados en EEUU y la UE. Allí se observa que aunque los aranceles promedio totales son bajos (5,1% en EEUU y 6,6% en la UE en 2002), los aplicados a bienes agrícolas son muy superiores a ese promedio casi el doble en el caso de EEUU y 2,5 veces en el caso de la UE.

Cuadro 01 Aranceles aplicados en EEUU y la UE

El cuadro muestra también que 6,6% del total de líneas arancelarias en EEUU, y el 8,6% en la UE, están caracterizadas por las denominadas crestas, esto es, presentan aranceles mayores al 15%, según ya se mencionó. En este sentido es interesante destacar que mientras que en EEUU la mayoría de las crestas afectan a productos industriales (85% del total de las crestas), en la UE los productos más afectados son los agrícolas (91%)

En EEUU, los productos industriales afectados especialmente por las crestas son los textiles y las prendas de vestir con un rango arancelario promedio de entre 15% y 30%, y el calzado con aranceles que alcanzan hasta 58,5%. Sin embargo, en ese país existen también crestas importantes en algunos productos agrícolas, como el tabaco (350%) y el maní (164%).

El Cuadro 02 muestra algunas de las crestas que existen en el caso de la UE, destacando los niveles significativos que alcanzan los aranceles de algunos productos importantes de exportación de la región. Puede observarse allí, además, una dispersión alta en la estructura arancelaria europea, con aranceles que oscilan entre un 0% y un 209,9%.

Cuadro 02 Arancel promedio y rango de la Unión Europea

Otro problema fundamental que incide desfavorablemente sobre las exportaciones de la región, es el referido fenómeno de los escalonamientos arancelarios, es decir, de aranceles que crecen con el grado de procesamiento de los productos importados. Muchos países aplican aranceles más altos a los productos finales y semi procesados que a las importaciones de materias primas, lo que ha contribuido en parte a que las exportaciones de la región se mantengan altamente concentradas en productos de bajo valor agregado.

Los gráficos a continuación

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