El caso de FONCODES

Se hace el monitoreo y la evaluación de proyectos para ver si los proyectos han tenido el impacto esperado, si se ha llevado a cabo con un desempeño eficiente, si se pueden mejorar algunos aspectos de la ejecución.

El caso de FONCODES (Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo) es un fondo social creado con el fin de contribuir con la mejora del nivel de vida de los más pobres, financiando proyectos sociales con el propósito de impulsar y promover las capacidades de los mas pobres para lograr su propio desarrollo. FONCODES define 4 etapas para poder alcanzar su objetivo de invertir eficaz y eficientemente:

1. FOCALIZACION: consiste en la identificación de los más necesitados, estos de definen según los siguientes criterios:

1. Atender a los centros poblados más pobres que se encuentran ubicados en el mapa de pobreza del FONCODES.
2. Priorizar el financiamiento de proyectos que atiendan las necesidades básicas insatisfechas (como agua, luz, desagüe,  etc.)

1994.- la focalización se hizo a partir de indicadores estructurales es decir indicadores que tuvieran menor probabilidad de cambio frente a acciones inmediatas de política).

1995.- se elaboró una encuesta y se complementó con la información del mapa de pobreza. Hubo dos tipos de información: la información objetiva que proporciona el mapa de pobreza basado en indicadores y la información subjetiva proporcionado por viviendas personales, ósea las encuestas.

2. PRIORIZACION: consiste en la clasificación de los proyectos presentados según el grado de urgencia es decir se da prioridad a aquellos que satisfagan más rápidamente las necesidades de los pobres. Los criterios iniciales fueron:

1. El déficit de atención en el distrito (ratio monto aprobado entre monto asignado)
2. La línea de inversión: (infraestructura económica, infraestructura social y desarrollo productivo)
3. La antigüedad de la solicitud del proyecto.

En 1995 se adopta un proceso computarizado para la priorización un sistema multivariable que al introducir ciertos parámetros te da un listado. Las variables mas importantes son las siguientes:

• Porcentaje de atención distrital
• Grado de pobreza
• Grupo étnico
• Optimización de la inversión
• Tasa de mortalidad infantil
• Clasificación ambiental
• Porcentaje de aporte al financiamiento
• Número de jornales
• Antigüedad de la infraestructura
• Tiempo ahorrado con el proyecto.

3. SOSTENIBILIDAD: consiste en que el proyecto financiado siga vigente después de concluido estableciendo relaciones de sociedad. Para esto se tiene dos modalidades.

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