Las Finanzas Publicas

1. Derecho financiero

EI derecho financiero forma parte de la normativa de la actividad financiera llevada a cabo por parte del Estado de Guatemala. En el siglo XIX, el gran desarrollo que tuvieron las finanzas públicas, así como también los diversos ingresos que ayudaron a la conformación de las rentas de nuestra sociedad guatemalteca, agregándole a todo ello que los pueblos tenían bajo su dirección, el ejercicio de la soberanía que levaban a cabo, todo aquello en relación con las cargas que el Estado se encargaba de imponerle a todos los ciudadanos, y que fue determinante en la formación de una disciplina jurídica que se encargara de toda la problemática jurídica relacionada con la organización de orden financiero del Estado guatemalteco y de adecuar el endeudamiento del Estado y de su debida organización financiera, originando con ello la disciplina denominada derecho financiero.

2. Definición de Derecho Financiero:

Derecho financiero: "Es la disciplina que tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que regulan los recursos económicos que el Estado y que los demás entes públicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines, así como el procedimiento jurídico de percepción de los ingresos y de ordenación de los gastos y pagos que se destinan al cumplimiento de los servicios públicos".

EI derecho financiero, para nuestro grupo es aquel que se encarga de reglamentar la actividad financiera que lleva a cabo el Estado de Guatemala, así como también de los entes públicos restantes, que incluyen la distribución de los gastos públicos y el procedimiento de la percepción de los ingresos, de los pagos correspondientes a la deuda, tanto interna como externa y a la negociación de las mismas.

3. Finalidad

La finalidad del Derecho Financiero es la de reglamentar la actividad que realiza el Estado de Guatemala, persiguiendo el interés de la colectividad, desde el punto de vista de las finanzas públicas.

EI derecho financiero, para alcanzar la finalidad mencionada en el párrafo anterior, utiliza a los órganos que ejercen el derecho financiero, a los medios en que se exterioriza, mediante la utilización del presupuesto general de la nación, así como también a través del contenido de las relaciones a las cuales da origen.

A continuación se indican los distintos órganos que se encargan de ejercer el derecho financiero, siendo los mismos los siguientes:

a. EI Ministerio de Finanzas Publicas

b. EI Banco de Guatemala

c. La Superintendencia de Administración Tributaria

d. La Junta Monetaria

e. La Contraloría General de Cuentas

EI derecho en mención, se encarga del estudio del aspecto de orden jurídico de la actividad financiera que lleva a cabo el Estado Guatemalteco en sus distintas manifestaciones, tanto por su contenido como por su naturaleza y por su objeto es constitutivo de una disciplina autónoma e integrante del derecho público.

4. Importancia

EI derecho financiero se encarga del estudio del aspecto de orden jurídico de la actividad financiera que realiza el Estado, así como de las distintas entidades de orden público, mediante principios, normas e instituciones de derecho público. La normativa financiera es fundamental en la vida cultural, política, social y económica de nuestra sociedad guatemalteca, para el efectivo cumplimiento de las leyes fiscales existentes en el país.

5. Política Financiera

5.1. Definición sintética

La política financiera se puede definir como el manejo por parte de las autoridades monetarias y financieras de un país, especialmente por el banco central, de un conjunto muy diverso de instrumentos financieros, de naturaleza en gran medida cualitativa, estructural y microeconómica, dirigido a colaborar al logro de los objetivos últimos de la política macroeconómica (estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio exterior y crecimiento económico), a través del fomento del ahorro y la inversión productiva, de una eficaz distribución de los recursos financieros disponibles, del mantenimiento de una elevada estabilidad monetaria y financiera y de un funcionamiento satisfactorio del sistema financiero que le sirve de marco institucional.

5.2. Exposición a la definición anterior: El manejo por parte de las autoridades monetarias de los instrumentos de la política financiera (tales como control selectivo del crédito, política de supervisión de entidades financieras, control de cambios, persuasión moral, facilitación de las operaciones financieras del Tesoro y de las instituciones financieras en general, asesoramiento del Banco Central, acciones directas, etc.) es algo que hoy por hoy parece positivo, pues los objetivos buscados por dichas autoridades (estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio exterior y crecimiento económico) son aquellos que toda sociedad desarrollada trata de conseguir para el bienestar de todos sus miembros.

5.3. Conceptos íntimamente relacionados

Política económica: Consiste en el estudio del conjunto de objetivos a alcanzar en un determinado período de tiempo, así como en el análisis de los distintos instrumentos necesarios para lograrlos. A corto plazo, los objetivos a conseguir pueden ser estabilidad de precios, pleno empleo y equilibrio en la balanza de pagos. A largo plazo, los objetivos a conseguir pueden ser crecimiento económico y desarrollo.

Pleno empleo: Estado de la economía en la que todos los que buscan empleo, lo consiguen. En un país con pleno empleo, siempre existirá un índice de paro de alrededor del 5% debido a aquellos que están en transición de un empleo a otro.

Equilibrio exterior: Estado en el que un gobierno consigue que la importación y la exportación se encuentran en equilibrio.

Crecimiento económico: Incremento de la capacidad productiva de un estado y también de sus recursos disponibles.

Identificación de la definición: En el ámbito de calle se habla de política financiera para expresar qué es lo que hace un gobierno con nuestros impuestos, es decir, en qué se invierten, qué infraestructuras realizan.

6. Contenido del Derecho Financiero

El derecho financiero, es una rama perteneciente al derecho específicamente relacionado con las finanzas del Estado y es por ese motivo que se relaciona con categorías propias de la teoría general del derecho que tienen elementos análogos en cuanto al estudio y desarrollo de las finanzas públicas, por lo

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