METODOLOGÍA DE CASOS DESAFÍOS DE LA GESTIÓN MARÍTIMA EN ECUADOR

METODOLOGÍA DE CASOS

DESAFÍOS DE LA GESTIÓN MARÍTIMA EN ECUADOR

1. ANTECEDENTES.

El presente documento es para promover una reflexión sobre los desafíos de la gestión marítima en Ecuador. Para realizar un análisis del tema, es relevante tener una perspectiva general de la industria marítima en Latinoamérica, la cual puede servir como punto de partida; se deben emitir criterios de los puertos latinoamericanos, debido a que la situación actual de los puertos no es la misma que tenían hace 20 años o hace 10 años, sino siempre hay un desafío presente por solventar, el cual está relacionado con las prioridades de la economía mundial, en lo que respecta a oferta y demanda, y en los últimos años directamente inclinados a lo que se denomina desarrollo sostenible.

Para el estudio de este tema, se debe mencionar que los desafíos de la gestión marítima en ecuador están determinados, por factores endógenos (Sector público, Empresas, Industria portuaria), y factores exógenos (Industria naviera, Industria logística, Economía y comercio). De lo antes mencionado hay que recalcar que el sector privado tiene la mayor influencia, por ser dueña del capital que un país con economía emergente como el caso de Ecuador, desea atraer con el fin de generar plazas de trabajo y fortalecer la actividad económica. Respecto al sector público, es la gobernanza y los procedimientos administrativos, lo que marcan la diferencia para atraer inversión de capital de las industrias portuarias y navieras .

1. ANÁLISIS.
   

Dentro del sector portuario se han percibido fuertes cambios estructurales a nivel mundial, uno de los más significativos son la tendencia a crear fusiones y adquisiciones.

Respecto al sector público es evidente que la gobernanza portuaria se encuentra agotada, debido a que el diseño de la misma no aplica con la marcha actual de los procesos industriales y burocráticos que se manejan en los países desarrollados. Con estos modelos de gobernanza también se advierte el incremento en la consideración de aspecto ambientales, sociales y de seguridad; y poco a poco se va dejando a un lado la depredación ambiental, sobre-explotación laboral y estándares deficientes de seguridad.

Las condiciones de la industria en los últimos 15 años, ha sido modificada en las reglas de competencia, generando tensiones en los puertos de forma individual, por ejemplo el acortamiento del ciclo de vida de las inversiones portuarias, provocan obsolencia acelerada de la capacidad y las instalaciones y equipos portuarios, hacen que lo denominado OPEX y CAPEX sean mayores, uno para generar inversión de capital y el otro para mantener costos operativos.

Se debe considerar que el aumento en el tamaño de los buques, las fusiones y alianzas, y la caída en la demanda económica mundial, genera que la industria naviera al ser la preponderante y de mayor voto, exija de forma rigurosa la existencia de varios servicios portuarios que cumplan con lo que se denomina manejo eficiente de la carga. Sin embargo los factores volátiles de la economía mundial, hacen que toda inversión realizada en los puertos, sean de gran riesgo, y con certeza de poca ganancia generada.

Para esta situación, los puertos ubicados en el Ecuador deben realizar un análisis de las funciones que cumplen, a fin de explotar al máximo las ventajas con las que cuentan, y no invertir en solventar deficiencias que no tengan futuro redito. Como ejemplo puntual, es claro que en los puertos del país están todos identificados con la falta de tecnología y deficiencias en la cadena logística.

El puerto de Contecom en la ciudad de Guayaquil, en el cual se manejan el mayor flujo de importaciones y exportaciones, es definido dentro de sus deficiencias por el tránsito demorado que tiene que realizar todos los buques portacontenedores, tránsito realizado en un canal que en su mayor porcentaje es estrecho, que necesita ser dragado cada cierto tiempo, generando una navegación restringida y con muchas veces una espera en el sector de cuarentena para el ingreso a puerto, lo cual es impermisible para el transporte marítimo, debido a que el tiempo es dinero.

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