Política Económica

. El Buen Vivir como principio rector de la Política Económica

a Agenda de Política Económica para el Buen Vivir 2011 – 2013 está enmarcada en el proceso de trans-formación integral planteado por el Gobierno de la Revolución Ciudadana. La sociedad ecuatoriana esta-

ba cansada de la política tradicional indolente, de la inestabilidad económica, de las crecientes brechas de ingreso y de la falta de oportunidades y condiciones para una vida digna. Es así, que la ciudadanía ha ratificado,en subsecuentes procesos electorales,una propuesta de cambio orientada a la construcción de una economía social y solidaria,al desarrollo y potenciación de capacidades endó-genas, al rescate de los activos públicos para ponerlos al servicio de las mayorías, a la renegociación de la deuda externa ilegítima y al establecimiento de reglas claras que modifiquen radicalmente el proceso de acumulación perverso de los medios de producción característico de los últimos 30 años.

Una sociedad democrática y equitativa, orientada hacia el buen vivir, requiere de una nueva estrategia de acumulación, generación de riqueza,distribución y redistribución;radicalmente distintas a las impulsadas por el paradigma neoliberal. Las políticas dominantes durante las décadas de los 80s y 90s identificaban desarrollo con crecimiento económico y privilegiaban el capital por sobre el tra-bajo.La aplicación de ese paradigma desembocó en la renuncia a la

soberanía monetaria y en la adopción de la dolarización, aumentó

y la pobreza. El neoliberalismo deja como única política social al asistencialismo focalizado,sin considerar la diversidad de formas de producción y propiedad que se sostienen en principios de justicia, solidaridad, reciprocidad, cooperación y soberanía.

Para concretar esta ruptura, el Gobierno del Ecuador ha plan-teado alternativas al concepto de desarrollo hegemónico, tenien-do como eje al “Buen Vivir”y la redefinición de las relaciones entre el Estado, la sociedad y la economía. Los principios del Buen Vivir están plasmados en la nueva Constitución de la República que rige desde el año 2008 y en los lineamientos del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013. Es desde estos lineamientos que se desprende y estructura la presente Agenda de Política Económica para el Buen Vivir.

La Constitución de la República enfatiza que el crecimiento deja de ser un objetivo en sí mismo, y se pone al servicio de las personas en su camino hacia la consecución del Buen Vivir. El Es-tado recobra protagonismo en sus cinco funciones fundamentales para modificar las relaciones sociales y económicas:la planificación, la distribución, la regulación, la definición de una política exterior soberana que impulse la integración y el mejoramiento continuo de su propia estructura institucional.Además, la Constitución es-

tablece como base para el proceso de transformación estructu-

y aceleró los flujos migratorios de la población y creó todo un ral, la existencia de un sistema económico social y solidario. Este

marco de incentivos para la especulación financiera.Es imperante romper con el modelo de acumulación sustentado en los princi-pios del rentismo financiero y de la exportación primaria que con-dicionan y direccionan una apertura comercial y una liberalización financiera a ultranza que refuerza el círculo de la pobreza.Se debe además romper con la idea de libre mercado como paradigma

de bienestar colectivo, cuando en realidad agudiza la inequidad

sistema reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada de la sociedad, en armonía con la naturaleza, y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el Buen Vivir.

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 (PNBV) se de-

Introducción 21 Agenda de la Polít nómica para el Buen Vivir 2011-2013

riva de este nuevo marco constitucional y sienta las bases para un cambio de régimen de acumulación en que se favorece la distribu-ción y redistribución de los medios de producción. El Plan proyecta las bases de un Ecuador post-petrolero y post agro-exportador para consolidar la soberanía nacional en una triple dimensión: ali-mentaria, energética y económica.

Se pretende substituir el paradigma del “vivir mejor” de los paí-ses occidentales, por el del Buen Vivir. Se trata de romper con la lógica de una acumulación en la que solo unos pocos alcanzan a “vivir mejor” sobre la base de la existencia de un “mundo subdesa-rrollado” proveedor tanto de materias primas como de una oferta de mano de obra mal pagada. Justamente, la crisis del capitalismo mundial de finales del 2008 demuestra que no es posible “vivir mejor” en detrimento de la equidad y asentados en la sobreexplo-tación del ser humano y de los recursos naturales.

La construcción del nuevo paradigma y la ruptura con el vigen-te, requiere el diseño de una estrategia integral y sistémica de tran-sición,que implique por ejemplo,en una de sus aristas,una nueva forma de hacer política económica. Esta política económica debe superar la crisis y consolidar al mismo tiempo las bases para avan-zar en la construcción del nuevo régimen de acumulación cuyo

eje central sea la equidad. En este contexto la cuestión distributiva

cipar en el contexto internacional desde el interés de lo local. El Buen Vivir exige una articulación equilibrada de lo interno con lo externo. La modificación del perfil de especialización productiva debe contar con un adecuado sostén interno post-extractivista, menos dependiente de la exportación de bienes primarios y me-nos depredador de la mano de obra y del medio ambiente. El Buen Vivir reivindica el equilibrio con la Naturaleza y la valorización de los saberes ancestrales de los pueblos indígenas. Nacido del conocimiento de la profunda conexión e interdependencia

...