Presupuesto Base Cero

PRESUPUESTO BASE CERO

El presupuesto base cero es un proceso presupuestario aplicado tanto en el gestión empresarial como en los programas presupuestarios públicos que exige a cada gestor justificar detalladamente la totalidad de sus peticiones presupuestarias, debiendo justificarse la necesidad de cada importe a gastar. El procedimiento debe identificar todas las actividades en grupos de decisión que son evaluados y ordenados según su prioridad.

Se realiza sin tomar en consideración las experiencias habidas. Este presupuesto es especialmente útil ante la desmedida y continua elevación de los precios, las exigencias de actualización, de cambio y por el aumento continuo de costos en todos los niveles. Resulta muy costoso y con información extemporánea, pero que sirve para evitar vicios, repeticiones y obsolescencia.

Funcionamiento del proceso

El presupuesto base cero se desarrollo a partir de las siguientes etapas:

1. Definición de objetivos a conseguir, entre los que suelen estar la reducción de gastos, optimizar la función costo rendimiento y asignar los recursos escasos a los diferentes centros de responsabilidad.

2. Identificación de los paquetes de decisión.

3. Diseño de las hojas de análisis de los distintos bloques de decisión.

4. Establecimiento de las distintas alternativas.

5. Ordenación por prioridades.

6. Decisión.

Ventajas

1. Mientras que el Presupuesto base cero analiza los todos los gastos, incluidos los ya existentes, el resto de los sistemas realiza un análisis sólo de las nuevas decisiones de gasto.

2. El horizonte temporal del PPBC es más amplio que el anual.

3. Se trata de partir de cero cada año, de modo que se vuelva a justificar todas las partidas del nuevo presupuesto y no se negocie el incremento sobre el presupuesto del año anterior sin más. En el caso del sector público, ésto conlleva la ordenación por prioridades de las actividades del Sector Público, con un detalle análitico de las distintas formas de alcanzar cada objetivo.

Inconvenientes

1. Necesidad de una planificación adecuada antes de su puesta en marcha.

2. Su aplicación estricta y sin planificación absorbe una enorme utilización de tiempo.

3. En su aplicación se ha detectado la utilización de datos inútiles y la duplicidad de esfuerzos en distintos niveles del proceso.

OBJETIVO.- Tratar de descubrir lo que realmente esta ocurriendo en una empresa (por que se esta haciendo lo que se hace, de que medios mejores se podría disponer y cuales son las actividades importantes y sus costos) . por lo anterior se tiene un medio poderoso de administrar y asignar los recursos para lograr los objetivos.

COMO SURGEN:

De varias técnicas presupuéstales:

1.- Presupuestos de gastos de capital

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