Proceso Contable de los Consejos Comunales

INTRODUCCIÓN.

La contabilidad constituye un procedimiento informativo que expresa datos estructurados y notables de los distintos entes que componen la realidad económica,  como son las familias, las empresas, el sector público y la nación. Estos datos, tras ser analizados e interpretados, son empleados por los sujetos económicos para controlar los recursos con los que cuentan y tomar las medidas oportunas para hacerlos más fructíferos y, en todo caso, para evitar una situación deficitaria que pondría en peligro su supervivencia. Desde ese punto de vista la contabilidad es indispensable tanto para organizaciones privadas como públicas, ya que su  importancia recae en la información que cualquier unidad económica difunde al exterior para que sus usuarios tomen decisiones acertadas.

Los Consejos Comunales como entes de participación, articulación e integración de las diversas organizaciones comunitarias, para responder a las necesidades de las comunidades reciben, ejecutan y distribuyen los recursos presupuestarios por intermediación de la Unidad de Gestión Financiera. La misma se encarga de administrar los recursos financieros y no financieros, presentando informes y registros contables fidedignos y oportunos, sobre las actividades y manejo de los recursos. Es por ello que la presente investigación se enfoca en analizar los procesos contables en los Consejos Comunales, como elemento importante para la buena administración y control para la toma de decisiones.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, de la República Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales creados en enero de 2006, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos. Están orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Ahora bien, los Consejos Comunales son organizaciones donde se reciben, ejecutan y distribuyen los recursos presupuestarios transferidos por intermediación de la Unidad de Gestión Financiera, aunado a los generados por su actividad propia de micro financiamiento, como órgano de organización y gestión económico-financiera. Por ende, la Ley de los Consejos Comunales, establece la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo oportuno y eficaz de los recursos disponibles, en virtud de lo cual la Unidad de Contraloría Social es quien fiscaliza y controla.

Desde esa perspectiva, se infiere que para su funcionamiento, estos Consejos desarrollan un proceso contable, pues han de registrar, resumir, clasificar además de valorar la información generada por la Unidad de Gestión Financiera. Sin embargo, dado sus características organizativas, se presume que sus miembros por lo general no manejan esta instancia de participación, como una organización formal, donde deben de llevarse a cabo, actividades similares a la de cualquier organización, con la diferencia que sus fines son meramente sociales y no lucrativos.

En la parroquia Matriz del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, está conformado El Consejo Comunal Alto los Guayabos, el cual está en plenofuncionamiento, han presentado proyectos a diferentes instituciones públicas en espera que les sean asignados los correspondientes recursos presupuestarios para ejecutar su obra. No obstante, se observalo siguiente: no poseensuficiente información para llevar la contabilidad. Esto puede estar sucediendo debido a que la creación de los Consejos Comunales es una idea dentro de las organizaciones comunitarias venezolanas. Es posible que entre sus miembros prive el desconocimiento en torno a la importancia que tiene la información contable para la toma de decisiones.

Por esta razón,  se debe planificar la ejecución del presupuesto cuando le asignen los recursos para la obra, la presentación de facturas legales, utilizar formatos apropiados para operaciones de contratación de servicios. A ello se le agrega que, las personas encargadas del registro de las operaciones contables deben poseer la apreciación para tal fin. Por consiguiente, es necesario priorizar las necesidades, y escuchar los planteamientospor parte de la comunidad.

Desde ese punto de vista, lo complicado de la creación y posterior funcionamiento del Consejo Comunal, así como la inexperiencia de la mayoría de sus miembros acerca de la necesidad y utilidad de un efectivo proceso contable, puede incidir en que los recursos presupuestarios asignados no sean utilizados ajustados a lo planificado, o en tal caso, se desvíen hacia destinos no previstos, las metas financieras no se cumplan ytampoco se actué en el marco de la Ley de los Consejos Comunales. Por consiguiente, la comunidad además de no ver satisfechas sus necesidades, entrará en conflicto al desconocer el destino de los recursos que le fueron asignados para mejorar su calidad de vida, aparte de desvirtuarse un determinante espacio para la consolidación del poder popular.

Para que los recursos presupuestarios se manejen de acuerdo con los lineamientos formales que reviste una organización creada para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de la comunidad, se requiere de la inclusión de las herramientas provistas por la contabilidad.

OBJETIVO GENERAL

Identificar el proceso administrativo contable llevado a cabo en el Consejo Comunal Alto los Guayabos, Parroquia Matriz del Municipio Campo Elías.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Describir los distintos libros utilizados para realizar el respectivo registro contable de los Consejos Comunales
2. Brindar las herramientas necesarias para el manejo de la información contable por parte del Consejo Comunal

Justificación

Con la elaboración de este trabajo se habrá de comparar las evidencias en los enfoques teóricos sobre procesos contables con la realidad de los Consejos Comunales, lo cual ampliará el campo cognitivo del investigador.

La investigación se refiere a identificar el proceso administrativo contable en el Consejo Comunal Alto los Guayabos, Parroquia Matriz, Municipio Campo Elías; debido a que en este nuevo modelo de asignación de recursos de inversiones públicas algunos factores pueden generar obstáculos para el logro de un resultado exitoso, así como conflictos y contradicciones por la ausencia de la aplicación de los procesos contables. Ello además, constituye un nuevo espacio para el ejercicio del Contador Público; su notoriedad estriba en su importancia para propiciar la participación de las comunidades en cuanto a la gestión de los recursos presupuestados, orientados a satisfacer sus necesidades.

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