REFORMA FISCAL

REFORMA FISCAL QUE MEXICO NECESITA

Eudoxio Morales Flores *

Sumario: Introducción 1. La evasión fiscal en México 2. La evasión fiscal en otros

países 3. Principios de una Reforma Fiscal integral en México. Reflexiones finales.

Bibliografía.

Introducción

La pendiente reforma fiscal de México, tiene que ver más con cuestiones de

combate a la evasión fiscal que con el incremento o creación de nuevos impuestos.

El asunto de fondo está en el combate real a la evasión, elusión fiscal y en la

aplicación del Estado de Derecho. Esto nos traerá en consecuencia un incremento

real en la base de contribuyentes que aporte más a la ley de ingresos. Es un hecho

que durante su sexenio, el Presidente Vicente Fox no fue capaz de impulsar una

reforma fiscal de fondo, que combatiese la evasión y elusión fiscal en este país, la

cual llega a cifras alarmantes de un 74.74% de los ingresos públicos del 2006 sólo en

dos impuestos (ISR e IVA), equivalente en términos de montos a $1,474,993.90,

millones de pesos, cálculo hecho, con respecto a la ley de ingresos del presente año;

y que es el tema central del presente trabajo, que analizará y demostrará en este

ensayo.

Durante su gobierno, Vicente Fox culpó siempre al poder legislativo de no

haber aprobado la Reforma fiscal; al mismo tiempo, la falta de consensos necesarios

y pactos políticos, para conseguir mayores recursos públicos, por la vía tributaria, fue

un constante para la aprobación de dicha reforma, pero también, nada se hizo en

contra la evasión y elusión fiscal, donde se podría obtener recursos adicionales de

manera ordinaria. Todo Estado, debe buscar el funcionamiento de los mercados en base a una

política económica que instrumente políticas sociales con rostro humano, que se

preocupe y ocupe más de los que menos tienen, por lo que debe aspirar a unas

finanzas públicas sanas, e incluso con un manejo de déficit fiscal responsable, con

alto contenido social que ayude a recaudar más ingresos combatiendo a la evasión y

elusión fiscal.

1. La evasión fiscal en México

En México, la Reforma Fiscal se encuentra en una encrucijada: o bien crea y

aumenta más impuestos; o bien, se combate la evasión y elusión fiscal, se simplifica, y se

vuelve más eficiente el cobro de los mismos, México, tiene una de las más altas conductas

de evasión y elusión fiscal en el mundo, como se tratará de demostrar en este ensayo. Esto

ha traído, como consecuencia, el problema estructural de la falta de recursos fiscales que

han sido compensado con los altos precios internacionales del petróleo, que no han

fomentando el crecimiento de la economía, para crear infraestructura pública que ayude al

crecimiento y desarrollo de mercados, y disminuya de la evasión y elusión fiscal, para que

la política fiscal se convierta en un instrumento real de política económica, que ayude, a

disminuir la pobreza de este país, que aun suman millones de habitantes.

Cualquier reforma fiscal que se plantee en México, tendría que ver más con el

combate a la evasión y elusión fiscal, que a aumentar impuestos a medicinas y alimentos.

Algo que me queda muy claro, es el hecho de que el presidente Vicente Fox, no fue capaz

durante su sexenio, de impulsar una reforma fiscal de fondo, que combatiese la evasión

fiscal, en este país, que sólo (IVA e ISR) en el año 2006 llegó a cifras alarmantes del

74.74%, equivalente en términos de montos a $1,474,993.90 millones de pesos, según

calculo hecho con respecto a la ley de ingresos del 2006.

Durante este sexenio, el ejecutivo culpó de manera reiterada al Poder Legislativo de no haber aprobado la ya “famosa” Reforma Fiscal. Dicho de otra manera, se puede decir

que la alternancia política en este país, no fue capaz de lograr los consensos necesarios,

pactos políticos, para conseguir mayores recursos por la vía tributaria o fiscal, ya que lo

único que propuso en materia fiscal, el gobierno de Vicente Fox, era gravar medicamentos

y alimentos, y regresar de manera “copetada” a los que menos ingresos recibían, asunto

que no resolvía de fondo, la falta de recursos adicionales, en cambio, si agravaba los

ingresos de los que menos ganan en este país, ya que México cuenta con un sistema

impositivo regresivo, por otra parte tampoco permitió detonar la economía a mayores tasas

de crecimiento del PIB, como lo había prometido en campaña el gobierno del presidente

Vicente Fox, Por el contrario, el PIB se mantuvo alrededor de tasas promedio anuales de

3%, muy por abajo del nivel prometido antes de iniciar este sexenio, hoy casi todos los

candidatos, prometen y hablan de una “reforma hacendaría”, es decir, una reforma, que

tiene que ver más con el tipo de recaudación tributaria, pero no, con la forma, de cómo

repartir o gastar lo que se ingresa por la vía ordinaria y extraordinaria, el problema

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