Enfoque Y Politicas

Este trabajo destaca la construcción histórica de la noción de desarrollo rural en México; en particular se realiza una síntesis de su institucionalización y su evolución en las políticas públicas de los gobiernos y las agencias de desarrollo. Se enfatizan los contenidos de los diversos enfoques de desarrollo rural, sus metodologías y el papel del gobierno. Todo ello con el fin de reflexionar sobre las perspectivas del desarrollo rural mexicano.Palabras clave: desarrollo rural, campo, gobierno, instituciones.Approaches and Rural Development Policies in Mexico: A Review of Institutional ConstructionThe paper highlights the historical construction of the concept of rural development in Mexico, particularly is a synthesis of its institutionalization and its evolution in public policy by governments and development agencies. We emphasize the contents of the various rural development approaches, methodologies and the role of government. All this in order to reflect on the prospects of the Mexican rural development.Keywords: rural development, field, government, institutions.INTRODUCCIÓNLa dicotomía entre lo rural y lo urbano forma parte de una larga historia de intentos por dividir a las sociedades en dos mundos geográficos de asentamientos humanos, para así poder situar y calificar a la población de acuerdo con la forma de interactuar con el medio físico-ambien*

Francisco Herrera Tapia es doctor en ciencias agropecuarias y recursos naturales y profesor-investigador del Instituto de Ciencias Agropecuarias y Rurales de la Universidad Autónoma del Estado de México, Campus “El Rosedal”, Carretera Toluca-Atlacomulco Km. 4.5, San Cayetano de Morelos, Toluca, Estado de México, 50295. Tel. (722) 180 61 24 y 296 55 52. Correo-e: fherrerat@uaemex.mx.

Artículo recibido el 26 de agosto de 2011 y aceptado para su publicación el 16 de marzo de 2012.

FRANCISCO HERRERA TAPIA

132 Gestión y Política Pública VOLUMEN XXII . NÚMERO 1 . I SEMESTRE DE 2013

tal. Por ello, lo rural suele distinguirse del mundo urbano en la intensidad y

las formas de relación entre el orden social y natural.

Al paralelo, a lo largo del siglo xx lo rural también fue concebido como

consustancial a la falta de desarrollo en comparación con el espacio urbano;

en ese sentido, lo rural se encuentra objetivizado por un marco de actuación

del gobierno y agentes institucionales que fomentan el desarrollo de

los espacios considerados como rurales y el equilibrio de su situación desventajosa

respecto del medio urbano. De ahí que la definición de desarrollo

rural (dr) remita a una condición deseable de bienestar para los habitantes

de un territorio

considerado —según ciertos parámetros y calificaciones—

como rural.

“Cuando el desarrollo no se refiere al conjunto de una sociedad, sino

que se centra en

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