Obras Civiles
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CURSO DE DIRECCIÓN DE OBRAS
EFECTOS AMBIENTALES DE LA CONSTRUCCIÓN
DE CARRETERAS
Justo Borrajo Sebastián
Dr. Ingeniero de Caminos
Marzo de 1999
Curso de Dirección de Obras
Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos
Efectos ambientales de la construcción de carreteras 2
ÍNDICE
1. Introducción
2. Legislación, normativa y condicionantes de las Declaraciones de Impacto Ambiental
3. Aspectos ambientales fundamentales en los proyectos
3.1. Movimientos de tierra
3.2. Ruido
3.3. Integración paisajística y prevención y control de procesos erosivos
3.4. Protección del sistema hidrológico
3.5. Protección del patrimonio
3.6. Pasos de Fauna
3.7. Programa de Vigilancia Ambiental
4. Gestión ambiental de las obras
4.1. Programación de las tareas ambientales y la actividad de la obra
4.2. Ubicación de instalaciones auxiliares de obra, almacenamiento de tierra
vegetal, viario de obra, préstamos y vertederos
4.3. Prospección complementaria y control arqueológico
4.4. Tareas ambientales previas al inicio de las actividades de obra
4.5. Plan de plantaciones y de recuperación de las superficies ocupadas
temporalmente por las instalaciones de las obras-
4.6. Restricción temporal de las tareas de obra
5. Resumen y conclusiones
Curso de Dirección de Obras
Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos
Efectos ambientales de la construcción de carreteras 1
ÍNDICE
1. Introducción
2. Legislación, normativa y condicionantes de las Declaraciones de Impacto Ambiental
3. Aspectos ambientales fundamentales en los proyectos
3.1. Movimientos de tierra
3.2. Ruido
3.3. Integración paisajística y prevención y control de procesos erosivos
3.4. Protección del sistema hidrológico
3.5. Protección del patrimonio
3.6. Pasos de Fauna
3.7. Programa de Vigilancia Ambiental
4. Gestión ambiental de las obras
4.1. Programación de las tareas ambientales y la actividad de la obra
4.2. Ubicación de instalaciones auxiliares de obra, almacenamiento de tierra
vegetal, viario de obra, préstamos y vertederos
4.3. Prospección complementaria y control arqueológico
4.4. Tareas ambientales previas al inicio de las actividades de obra
4.5. Plan de plantaciones y de recuperación de las superficies ocupadas
temporalmente por las instalaciones de las obras-
4.6. Restricción temporal de las tareas de obra
5. Resumen y conclusiones
Curso de Dirección de Obras
Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos
Efectos ambientales de la construcción de carreteras 2
1. INTRODUCCIÓN
El medio ambiente debe estar presente permanentemente en todos los procesos de
planeamiento, proyección construcción y explotación de las infraestructuras viarias. En cada
fase las decisiones a tomar serán distintas, pero indispensables para poder realizar
correctamente la fase siguientes.
Así, en la fase de planeamiento será fundamental elegir el corredor con mayor capacidad de
acogida para la infraestructura prevista. En la fase de proyecto la ubicación definitiva de la
traza, los movimientos de tierra y las medidas preventivas y correctoras para integrar la
infraestructura en el medio y disminuir los impactos son fundamentales. La gestión
ambiental de las obras es imprescindible para alcanzar los objetivos del proyecto de una
manera correcta, cuidando de realizar las tareas ambientales en el momento oportuno.
Finalmente, durante la explotación de la carretera hay que mantener las actuaciones
correctoras de impacto realizadas, vigilar su correcto funcionamiento y observar su eficacia,
para ir aprendiendo y mejorando en sucesivas actuaciones.
En la presente conferencia, al estar dirigida a directores de obra, se va a prescindir de la fase
de planeamiento, partiendo de los condicionantes que las Declaraciones de Impacto
imponen a los proyectos y a la construcción y explotación de carreteras. Se considera que
las fases de proyecto y construcción deben estar siempre muy unidas, pues todo aquello que
no esté previsto y presupuestado en el proyecto será difícil de realizar correctamente en
obra, sin que se produzcan los siempre molestos modificados. Además, los procesos
constructivos, condicionados por el propio proyecto, también pueden dar lugar a impactos
ambientales severos e incluso críticos en algunos casos.
Los programas de Vigilancia Ambiental, integrados en los procesos de control de calidad de
las obras y en los contratos de conservación integral de las carreteras, deben ser cada día
más serios y contar con un equipo responsable específico, como exigen las últimas
Declaraciones de Impacto, aunque dependiente siempre del Director de Obra.
No hay que olvidar por último, que aún partiendo de un proyecto correctamente realizado
desde el punto de vista ambiental y de una planificación y programación de las obras
excelente, existen a veces presiones sociales, administrativas y políticas que pueden hacer
inviables algunas de las previsiones realizadas, aunque este tema se escape de lo que
específicamente es responsabilidad personal del Director de Obra, sobre todo si pretende
seguir siéndolo en el futuro, y se integre más en lo que son pautas culturales y de valores de
una sociedad.
2. Legislación, normativa y condicionantes de las Declaraciones de Impacto
Ambiental
El Real Decreto Legislativo 1302/1986 de Evaluación de Impacto Ambiental y su
Reglamento aprobado por Real Decreto 1131/1988, constituyen la legislación actualmente
en vigor para la evaluación de impacto ambiental de obras de carreteras. En los anexos de
las disposiciones citadas se incluyen los tipos de proyectos que están sometidos a
evaluación, y que en estos momentos son las autopistas, autovías, nuevas carreteras y
acondicionamientos de trazado que varían en más de 10 Km la traza original. Ha existido
confusión sobre la necesidad de evaluación de proyectos viarios recogidos en la
planificación urbanística y sobre autovías construidas mediante duplicación de una carretera
existente, aunque en estos momentos una nueva Directiva Europea, pendiente de
transposición, deja claro que en ambos casos es necesaria
...