Actividad administrativa

Actividad administrativa

Es la facultad que tiene la administración de llevar a cabo o realizar las funciones o competencias que establezca la ley.

Está sujeta al principio de legalidad, que establece que toda actividad administrativa debe realizar dentro del marco legal.

Una actividad administrativa por excelencia son los servicios públicos que son creados por ley, los cuales se prestan de forma permanente nunca pueden dejar de ofrecerse, estos desde el momento en que se crean no pueden eliminarse.

Clasificación de los S. Públicos

De acuerdo a los niveles

-Municipal: Aseo público

-Nacional: Telecomunicación (Servicio exclusivo)

-Estadal: Asfaltado de vías públicas.

Creación u organización

Se da de manera legislativa

-Estadal: Consejo legislativo.

-Municipal: Ordenanza.

-Nacional: Ley.

Exteriorización

-S. Público: Son todas aquellas actividades llevadas a cabo por los organismos del Estado o bajo el control y la regulación de este, cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de una colectividad.

-Actos administrativos: Son las formas que tienen la adm de exteriorizar lo que desea.

Acto de gobierno

Es un acto de administración, dictada por la máxima figura de la adm publ (Presidente), un ejemplo seria el indulto.

El acto de gobierno se diferencia con los actos administrativos ya que el primero no está sujeto a un control por el órgano jurisdiccional y otro sí, es decir, que el acto de gobierno puede realizar acciones estén o no en el ámbito de la legalidad en cambio los actos administrativos deben de realizarse siempre con el principio de legalidad.

Según la doctrina los actos de gobierno no están sujetos a control ni revisión pero en Venezuela priva el principio de legalidad.

Actos administrativos

Es toda manifestación de voluntad emitida por la adm pública de acuerdo a lo establecido en la norma que surte efectos particulares o generales que son de obligatorio cumplimiento, tanto como a las personas naturales como las públicas.

La administración se manifiesta a través de los actos administrativos, para que dichos actos surjan efectos deben cumplir con los requisitos establecidos en la norma.

Concepto legal: (Art. 7 lopa)

Es toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la administración pública.

-Efectos particular: Cuando va dirigido a un grupo determinar o a una persona determinada y son por naturaleza las resoluciones, se le debe notificar a la persona por escrito. Está inmerso el principio de publicidad y este tiene validez cuando se le notifica a la persona y eficacia cuando el acto lo deje constar.

-Efectos generales: Cuando va dirigido a un grupo determinado de personas, por naturaleza son los decretos. Los mismos deben publicarse en la gaceta del órgano correspondiente que admitió el acto.

¿Cómo se crean los actos administrativos?

Por lo establecido en la ley, la cual es la ley de procedimiento administrativo la misma rige la administración central, estadal y municipal, aunque pueden existir casos especiales.

El procedimiento se iniciará a instancia de parte interesada, mediante solicitud escrita, o de oficio.

¿Cómo se prepara el expediente?

Al iniciarse el procedimiento se abrirá un expediente el cual contendrá toda la tramitación del asunto, las comunicaciones entre las distintas autoridades, como también las publicaciones y notificaciones realizadas.

Terminación de la transacción

La administración tendrá 4 meses para responder y cuenta con una prorroga que no podrá exceder de 2 meses. Los días correrán a partir del siguiente día de recibida la solicitud o notificada la persona.

El interesado puede terminar el procedimiento dejando constar su desistimiento por solicitud o petición, la misma deberá ser por escrito. No obstante presente el desistimiento, la administración podrá continuar con el procedimiento si existen razones de interés general.

Procedimiento sumario

Cuando la administración considere necesario podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones, tal procedimiento se iniciara de oficio y se deberá concluir a los 30 días. La administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos que sean necesarios para el asunto.

¿Cuándo surten efectos los actos administrativos?

-Generales: Cuando estos sean publicados en la gaceta correspondiente (depende de donde provenga).

-Particulares: Notificando a las partes.

Clasificación de los actos administrativos

-Generales y particulares.

-Colectivos o colegial: Son aquellos que están formado no por un acto sino por varios.

-Discrecional: Son los que emite la administración pública por su voluntad.

-Vigencia temporal:

-Reglados:

-Consultivo:

Principio de jerarquía

Los actos administrativos tienen una jerarquía la cual es: decretos, resoluciones, órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas.

Ningún acto administrativo podrá violar lo establecido en otro de superior jerarquía; ni los de carácter particular vulnerar lo establecido en un acto de carácter general aun cuando fueren dictados por una autoridad igual o superior a la que dicto la disposición general.

...