Administrativo.SERVICIOS PÚBLICOS

SERVICIOS PÚBLICOS

Dentro de la definición o noción de Servicio Público, encontramos dos perspectivas importantes, la primera de ellas es la tradicional, en donde el servicio público se definía como toda actividad de una colectividad pública con tendencia a satisfacer las necesidades de interés general y la segunda es la noción orgánica o formal, según la cual es un conjunto de personas y también de medios que se encargan de desarrollar la función denominada, es decir un servicio público.

En el Capítulo 5° del Título XII artículos 365 a 370 de la Constitución Política, se habla de “La finalidad social del Estado y de los servicios públicos”, en éste capítulo se consagran los principios generales de éstos, dentro de los cuales se menciona que los servicios público son totalmente inherente a la finalidad social del Estado, se menciona también que es un deber del Estado asegurar la prestación eficiente de éstos mismos a todos los habitantes del territorio nacional, se señala también que los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley y los puede prestar el Estado de manera directa e indirectamente a través de comunidades organizadas o por particulares, se expresa que el Estado es quien mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de éstos servicios, entro otros principios más.

Los Servicios Públicos tienen 2 elementos esenciales, el primero de ellos es el interés general, es decir que para que exista el servicio público, la actividad debe tender a satisfacer las necesidades colectivas; el segundo elemento es la participación de la administración, además del interés general, para que exista el servicio público, tiene que participar la administración dentro de éste.

Existen unas clases de servicios públicos, dentro de los cuales se encuentran:

1. Servicios Públicos Administrativos: Son aquellos que consisten en el ejercicio de actividades que de manera tradicional se consideran propias del Estado, pues ostentan el máximo grado de interés general, de manera que su prestación se realiza sin ánimo de lucro y de manera muy excepcional son realizados por los particulares, como por ejemplo: Los servicios de defensa nacional, administración de justicia, policía, entre otros.
2. Servicios Públicos Industriales y Comerciales: Aquellos que aparecieron con ocasión de la crisis que tuvo la noción de servicio público tradicional y corresponden a actividades que tradicionalmente han sido desarrolladas por los particulares, pero tienden a ser de interés general, se diferencia de los Servicios Públicos Administrativo, puesto que éstos servicios por ser industriales y comerciales buscar un ánimos de lucro, como por ejemplo: Los servicios públicos de transporte, los de explotación, refinación y distribución de petróleo y sus derivados y el de la actividad bancaria.
3. Servicios Públicos Sociales: Tiene por objeto suministrar a sus beneficiarios prestaciones sociales, es decir prestaciones que tienen a beneficiar a categorías de ciudadanos considerados más o menos desprotegidos contra los riesgos inherentes a su condición social; el principal ejemplo de éste tipo de servicios, es la Seguridad Social (Ley 100 de 1993).
4. Servicios Públicos Corporativos o Profesionales: Aquellos cuyo objeto es la realización de actividades que corresponden al Estado en relación con los gremios o profesiones, como es el caso del control y vigilancia.

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