“Análisis de la Certeza Jurídica y debilidades del Registro General de la Propiedad en el departamento de Petén”

1.    INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación titulado: “Análisis de la Certeza Jurídica y debilidades del Registro General de la Propiedad en el departamento de Petén”, se dirige especialmente a establecer la importancia de realizar un estudio analítico respecto a las debilidades que puede presentar la institución en estudio en cuanto a dar certeza jurídica a todo trámite de legalización de propiedades, con la finalidad de evitar o minimizar actos ilegales que puedan afectar a propietarios de inmuebles en el departamento de Petén.

Es necesario y urgente que el Registro General de la Propiedad implemente medidas y políticas que tengan por objeto la verificación legal de la documentación de las personas que realizan actos de compraventa de inmuebles, dando certeza jurídica a los propietarios de los actos que dentro de esa institución se desarrollan.  En este sentido, no se pretende contravenir la fe pública que ostentan los notarios establecidos legalmente, sino coadyuvar acciones que tengan como finalidad la protección de los propietarios de inmuebles para que tengan la seguridad que sus bienes están resguardados de forma eficiente y efectiva.

Entre los objetivos de la investigación, sobresale el análisis de la certeza jurídica y las debilidades que pueda presentar el Registro General de la Propiedad en el departamento de Petén, así como también realizar propuestas de acciones y políticas que pueda desarrollar o implementar esta institución, a efecto los bienes de los guatemaltecos estén bien resguardados y no se preste facilitar acciones ilegales de despojo de propiedades o falsificación de firmas de personas.

El Registro General de la Propiedad (RGP) es una institución pública que tiene por objeto la inscripción, anotación y cancelación de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre bienes inmuebles y muebles identificables. Son públicos sus documentos, libros y actuaciones.

En el Registro General de la Propiedad se llevan por separado los registros siguientes: de prenda agraria, de testamentos y donaciones por causa de muerte, de propiedad horizontal, de fábricas inmovilizadas, de buques y aeronaves, canales, muelles, ferrocarriles y otras obras públicas de índole semejante, de minas e hidrocarburos de muebles identificables y otros que establezcan leyes especiales. También se llevan los registros de la prenda común, de la prenda ganadera, industrial y comercial, cuyas modalidades son objeto de disposiciones especiales.

El marco legal fundamental por el que se rige el Registro General de la Propiedad, es la Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 230 y el Código Civil entre otros.

2.   PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Registro General de la Propiedad tiene como finalidad última del registro es la seguridad y garantía del tráfico jurídico, el cual se logra a través de la inscripción, anotación y cancelación de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre bienes muebles e inmuebles identificables, según el Artículo 1124 del Código Civil. Siendo como consecuencia de estos actos la publicidad, el cual no constituye un fin sino un medio de lograr la seguridad jurídica.

También podemos decir que es una institución responsable de realizar de conformidad con la ley, las actividades registrales relativas a los bienes inmuebles y muebles identificables, mediante la utilización óptima de sus recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos, para satisfacer a los usuarios, garantizando seguridad jurídica contribuyendo al desarrollo social y económico del país.

Esa garantía, seguridad y certeza jurídica se ven afectados por actos anómalos que escapan de su capacidad de verificación, como así mismo escapa de la capacidad de los notarios en actos de compraventas de bienes inmuebles, por lo cual es necesario y se justifica una investigación respecto a las posibles debilidades que presenta el Registro General de la Propiedad del departamento de Petén, realizando al final del estudio las propuestas necesarias para minimizar o evitar de forma definitiva actos anómalos e ilegales que vulneran los derechos registrales de los propietarios de bienes inmuebles en Petén.

Por lo anterior, se plantea la pregunta de investigación de la siguiente manera: ¿Cumple el Registro General de la Propiedad del departamento de Petén con las funciones para las cuales fue creado, especialmente en dar certeza jurídica y seguridad en las acciones relacionadas con la propiedad de los inmuebles debidamente registrados?

3.   JUSTIFICACIÓN

En el presente trabajo se hace un análisis de la problemática derivada de la seguridad registral en los libros electrónicos del Registro General de la Propiedad del departamento de Petén, en los cuales se protege la información objeto de dicho registro, para lo cual se hará un análisis sobre sus actividades y fines tomando en cuenta un período comprendido del año 2011 al 2016.

Por medio de la hipótesis planteada, se pretende implementar lineamientos y acciones que tengan como finalidad la seguridad y confiabilidad de las inscripciones realizadas en el Registro General de la Propiedad de Petén, desarrollando un efectivo plan de contingencia ante la pérdida de datos y fundamentalmente la verificación de que los actos faccionados en los documentos notariales sean veraces, legales y confiables.

Recientemente el el departamento de Petén, se han encontrado vicios en el proceso de legalización e inscripción de propiedades, por lo cual es necesario realizar un estudio respecto a las posibles debilidades que presenta el Registro General de la Propiedad y las posibles soluciones que pueden implementarse para mejorar la certeza jurídica de los actos realizados en esa institución que tengan como finalidad suprema la seguridad registral de los bienes inmuebles.

4. OBJETIVOS

4.1 General

Analizar la certeza jurídica y debilidades que presenta el Registro General de la Propiedad del departamento de Petén, en cuanto a las acciones que realiza para dar seguridad a los propietarios de los bienes inmuebles registrados respectivos.

4.2 Objetivos específicos

• Determinar las acciones legales y administrativas que desarrolla el Registro General de la Propiedad del departamento de Petén en la actualidad, que tengan como finalidad dar certeza jurídica a los actos relacionados con las inscripciones de compraventa de bienes inmuebles.
• Identificar las debilidades que pueda presentar el Registro General de la Propiedad del departamento de Petén, que puedan facilitar actos ilegales para el registro anómalo de bienes inmuebles en esa institución.
• Proponer posibles soluciones a las debilidades administrativas que pueda presentar el Registro General de la Propiedad del departamento de Petén, con la finalidad de dar mayor certeza jurídica a las inscripciones de los bienes inmuebles, protegiendo de esta manera a los propietarios correspondientes.

5. VIABILIDAD, ALCANCES Y LÍMITES DE LA INVESTIGACIÓN

5.1 Viabilidad

El presente proyecto de investigación es viable porque puede observarse y medirse las acciones de los empleados y autoridades del Registro General de la Propiedad del departamento de Petén, determinando si esas acciones son suficientes para darle mayor certeza jurídica a los bienes inmuebles registrados dentro de esa institución.

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