Auditoria Administrativa

AUDITORIA ADMINISTRATIVA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN CENTROS DE TRABAJO

MARCO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIÓN, LOS EMPRESARIOS SON RESPONSABLES DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LOS TRABAJADORES, SUFRIDAS CON MOTIVO O EN EJERCICIO DE LA PROFESIÓN O TRABAJO QUE EJECUTEN.

POR TANTO, LOS PATRONES DEBEN:

• PAGAR LA INDEMNIZACIÓN, SEGÚN LA CONSECUENCIA DE MUERTE, INCAPACIDAD TEMPORAL O PERMANENTE, DE ACUERDO CON LAS LEYES.

• OBSERVAR LOS PRECEPTOS LEGALES SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE Y ADOPTAR MEDIDAS PARA PREVENIR ACCIDENTES EN EL USO DE MÁQUINAS, INSTRUMENTOS Y MATERIALES DE TRABAJO.

• PROPORCIONAR CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES..

LA CONSTITUCIÓN DISPONE QUE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL (LSS), ENTRE OTRAS, COMPRENDERÁ SEGUROS DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES DE TRABAJO.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT).

ENTRE OTROS, DEFINE LOS CONCEPTOS DE RIESGOS, ACCIDENTE Y ENFERMEDAD DEL TRABAJO, Y TIPOS DE INCAPACIDAD: TEMPORAL, PERMANENTE, PARCIAL Y PERMANENTE TOTAL.

RIGE SOBRE: LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES, OBLIGACIONES DE LOS PATRONES Y TRABAJADORES, COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Y CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO, ENTRE OTROS.

LEY DEL SEGURO SOCIAL (LSS). ESTA LEY COMPRENDE EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO, Y RIESGOS, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO, PRINCIPALMENTE.

LEY GENERAL DE SALUD (LGS). SE ENCARGA DE LAS REGLAS SOBRE PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES.

REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE (RFSH).

ESTE REGLAMENTO TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS MEDIDAS NECESARIAS DE PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO, TENDENTES A LOGRAR QUE LA PRESTACIÓN DEL TRABAJO SE DESARROLLE EN CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Y AMBIENTE ADECUADO PARA LOS TRABAJADORES, CONFORME CON LO DISPUESTO EN LA LFT Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES CELEBRADOS Y RATIFICADOS POR MÉXICO EN DICHAS MATERIAS.

EL REGLAMENTO TRATA ASPECTOS COMO:

• CONDICIONES DE SEGURIDAD.

o EDIFICIOS Y LOCALES.

o COMBATE DE INCENDIOS.

o EQUIPO, MAQUINARIA, RECIPIENTES SUJETOS A PRESIÓN Y GENERADORES DE VAPOR Y CALDERAS.

o INSTALACIONES ELÉCTRICAS.

o HERRAMIENTAS.

o MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES EN GENERAL; MATERIALES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS.

• CONDICIONES DE HIGIENE:

o RUIDO Y VIBRACIONES.

o RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES.

o SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTAMINANTES: SÓLIDAS, LIQUIDAS Y GASEOSAS.

o AGENTES CONTAMINANTES BIOLÓGICOS.

o PRESIONES AMBIENTALES ANORMALES.

o CONDICIONES TÉRMICAS DE AMBIENTE DE TRABAJO.

o ILUMINACIÓN.

o VENTILACIÓN.

o EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL.

o ERGONOMÍA.

o SERVICIOS PARA EL PERSONAL.

o

NORMAS OFICIALES MEXICANAS. LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL HA EXPEDIDO NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM) EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, CON BASE EN LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN (LFSMN) Y EL RFSH.

LAS NORMAS EMITIDAS SE REFIEREN, ENTRE OTROS, A TEMAS COMO:

• COLORES Y SEÑALES.

• CONDICIONES TÉRMICAS AMBIENTALES.

• EDIFICIOS Y LOCALES.

• ELECTRICIDAD.

• EQUIPO DE PROTECCIÓN PEERSONAL.

• ESTADÍSTICA.

• EXPLOSIVOS.

• EXTINTORES.

• GRÚAS Y MONTACARGAS.

• ILUMINACIÓN.

• INCENDIOS.

• MAQUINARIA Y EQUIPO.

• MATERIALES.

• PRESIONES AMBIENTALES ANORMALES.

• RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS NO IONIZANTES Y RADIACIONES IONIZANTES.

• RECIPIENTES SUJETOS A PRESIÓN.

• RUIDO.

• SOLDADURA Y CORTE.

• SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS.

• VENTILACIÓN.

• VIBRACIONES.

OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ADMINISTRATIVA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

EL OBJETIVO FUNDAMENTAL ES INVESTIGAR Y ANALIZAR A LA ADMINISTRACIÓN Y ADMINISTRADORES DE LA EMPRESA, ACERCA DEL CONJUNTO DE FACTORES QUE INCIDEN EN LA MISMA, COMO: EMPRESARIALES INTERNOS, EXTERNOS, DEL SISTEMA OPERATIVO, DEL PROCESO ADMINISTRATIVO Y DE LA ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA, RELATIVOS A LA SEGURIDAD E HIGIENE, PARA EVALUAR Y VERIFICAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA PLANEACIÓN, DE LOS MÉTODOS, PROCEDIMIENTOS, SISTEMAS, PLANES, RESULTADOS, USO DE LOS RECURSOS, CONTROL, ENTRE OTROS: PARA PREVENIR O SOLUCIONAR PROBLEMAS Y COADYUVAR EN LA TOMA DE DECISIONES, RETROALIMENTACIÓN, DETECTAR DEFICIENCIAS E IRREGULARIDADES, IDENTIFICAR RIESGOS, PRINCIPALMENTE PARA CUMPLIR LA MISIÓN, VISIÓN, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS, ASÍ COMO IDENTIFICAR Y CUMPLIR LAS DISPOSICIONES LEGALES RELACIONADAS CON LA MATERIA.

DEL OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ADMINISTRATIVA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE ENTENDEMOS QUE:

• SU CAMPO DE ACCIÓN ES: LA ADMINISTRACIÓN Y LA ACTUACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES.

• LA FINALIDAD ES: EVALUAR LA PLANEACIÓN, MÉTODOS, PROCEDIMIENTOS, SISTEMAS, PLANES, RESULTADOS, USO DE RECURSOS, CONTROL Y MUCHOS OTROS ASPECTOS.

• INFLUYEN DIVERSIDAD DE FACTORES: INTERNOS, EXTERNOS, SISTEMA OPERATIVO, PROCESO ADMINISTRATIVO Y DE ORGANIZACIÓN.

• TIENE POR OBJETIVO DIRECTO: PREVENIR, CORREGIR O SOLUCIONAR PROBLEMAS; RETROALIMENTAR, APOYAR LAS DECISIONES Y DETECTAR DEFICIENCIAS O IRREGULARIDADES.

• TIENE POR OBJETIVO EMPRESARIAL: COADYUVAR A CUMPLIR LA MISIÓN, VISIÓN, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS.

ENFOQUES DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE

EN LA AUDITORÍA ADMINISTRATIVA PUEDE EMPLEARSE VARIOS ENFOQUES O TIPOS DE AUDITORÍA, ENTRE LOS CUALES DENOMINAMOS Y CITAMOS LOS NUEVE ENFOQUES SIGUIENTES:

1. AUDITORÍA FUNCINAL:

• REVISA Y EVALÚA: ACTIVIDADES Y RESULTADOS DEL ÁREA FUNCIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO, QUE SON DE COMPETENCIA Y DECISIÓN DE LA EMPRESA.

• FACTORES: EMPRESARIALES O FACTORES DE SEGURIDAD E HIGIENE ESTRATÉGICOS DE LA EMPRESA:

o OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

o PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN.

o RECURSOS.

o EFICIENCIA, EFICACIA Y EFECTIVIDAD.

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