BANCA DE DESARROLLO Y MULTIPLE

I N T R O D U C C I O N

El presente artículo tiene como finalidad analizar el desarrollo y enseñanza del derecho bancario, conforme a las nuevas realidades y tendencias económicas y jurídicas del país, la transformación en que se encuentran las entidades bancarias lo cual repercutirá en la innovación académica del derecho bancario, así como en su constante evolución y regulación.

Según Pablo Mendoza y Eduardo Preciado, es un conjunto de normas jurídicas de derecho público, privado y social que regulan la prestación del servicio de banca y crédito, la autorización, constitución y funcionamiento; conocemos que sus aspectos específicos son la intermediación financiera, los bancos, el créditos, los sujetos del derecho bancario, las sanciones y prohibiciones, la protección de los intereses del público y autoridades bancarias, partiendo de lo anterior definimos al derecho bancario como el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones crediticias entre la banca y los particulares con el fin de brindar protección y seguridad jurídica, el presente trabajo abordara algunos de los temas más conocidos dentro de esta rama del derecho privado y público a su vez.

Analizaremos y estudiaremos los aspectos generales de la Banca de desarrollo así como sus clasificaciones y operaciones; la Banca múltiple sus operaciones y aspectos generales, para poder tener una mejor perspectiva y panorama de estos temas tan primordiales dentro del derecho bancario.

BANCA DE DESARROLLO

CONCEPTO(1)

De 1926 a 1982, la banca estatal, recibieron la denominación de instituciones nacionales de crédito. Durante el monopolio de Estado, los bancos estatales, (incluida la banca múltiple), se denominaron Sociedades nacionales del Crédito.

En 1990, se permitió de nuevo que los particulares prestaran el servicio de Banca y crédito, pero el Estado conservó por razones estratégicas diversos bancos:

a) Banco nacional de crédito rural

b) Banco nacional del ejercito, fuerza aérea y armada

c) Banco Nacional de obras y servicios públicos

d) Banco nacional de comercio exterior

e) Sociedad hipotecaria federal

f) Banco del ahorro nacional y servicios financieros

Son instituciones que ejercen el servicio de banca y crédito de largo plazo para atender el impulso de sectores, regiones o actividades prioritarias de acuerdo a sus leyes orgánicas constitutivas. Por ejemplo, Nacional Financiera (NAFIN) o el Banco Rural (BANRURAL), a los que se les encomienda promover el ahorro y la inversión, así como canalizar apoyos financieros y técnicos al fomento industrial o al sector agropecuario, respectivamente y en general, al desarrollo económico nacional y regional del país. Las instituciones de banca de desarrollo tienen por objeto financiar proyectos prioritarios para el país y estimular con equidad y eficiencia el desarrollo económico nacional.

DERECHO BANCARIO

Juan Ramírez Luna

http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-Bancario/21877.html

CONCEPTO(2)

La Banca de Desarrollo forma parte del Sistema Bancario Mexicano, tal como se establece en el artículo 3° de la Ley de Instituciones de Crédito. En este marco, las instituciones de Banca de Desarrollo son entidades de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, constituidas con el carácter de sociedades nacionales de crédito, cuyo objetivo fundamental es el de facilitar el acceso al financiamiento a personas físicas y morales; así como proporcionarles asistencia técnica y capacitación en los términos de sus respectivas leyes orgánicas.

En el desempeño de sus funciones, la Banca de Desarrollo deberá preservar y mantener su capital garantizando la sustentabilidad de su operación, mediante la canalización eficiente, prudente y transparente de recursos.

En el marco del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (PRONAFIDE), la Banca de Desarrollo se ha constituido como una herramienta de política económica fundamental para promover el desarrollo, resolver los problemas de acceso a los servicios financieros y mejorar las condiciones de los mismos para aquellos sectores que destacan por su contribución al crecimiento económico y al empleo: micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), infraestructura pública, vivienda para familias de bajos recursos, y el financiamiento a los productores rurales de ingresos bajos y medios.

En consecuencia, la política de la Banca de Desarrollo ha perseguido los siguientes objetivos:

• Centrar la atención en la población objetivo: PYMES, pequeños y medianos productores rurales, vivienda para la población de bajos recursos, proyectos de infraestructura y municipios.

• Complementar a los intermediarios financieros privados con fondeo y garantías para generar más y mejores vehículos de canalización del crédito.

• Fomentar una mayor coordinación entre los bancos de desarrollo y otras dependencias públicas cuyos programas apoyan al financiamiento.

• Impulsar el crédito de largo plazo para apoyar la competitividad y capitalización de las unidades productivas.

http://www.shcp.gob.mx/ApartadosHaciendaParaTodos/banca_desarrollo/index.html

CONCEPTO(3)

Un banco de desarrollo es aquel que financia, normalmente a una tasa de interés inferior a la del mercado, proyectos cuya finalidad es promover el desarrollo económico de una determinada región o grupo de países.

Por lo general el capital del Banco está conformado por las contribuciones de los estados nacionales miembros, los cuales tienen un voto ponderado según el monto de su aporte el Directorio y otros organismos de toma de decisiones.

En México la Banca de Desarrollo son bancos dirigidos por el gobierno federal cuyo propósito es desarrollar a ciertos sectores (agricultura, autopartes, textil) atender y solucionar problemáticas de financiamiento regional o municipal, o fomentar ciertas actividades (exportación, desarrollo de proveedores, creación de nuevas empresas). Se les dice de segundo piso porque sus programas de apoyo o líneas de financiamiento, la realizan a través de los bancos comerciales que quedan en primer lugar ante las empresas o usuarios, que solicitan el préstamo. Dichas instituciones son entidades de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, constituidas con el carácter de Sociedades Nacionales de Crédito, cuyo objetivo fundamental es el de facilitar el acceso al financiamiento a personas físicas y morales; así como proporcionarles asistencia técnica y capacitación en los términos

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