CODIGO OEGANICO

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS

CONTIENE

Lineamientos para el desarrollo

1. Contribuir al ejercicio de la garantía de derechos de la ciudadanía que en este Código incluye a las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades por medio de las políticas públicas, la asignación equitativa de los recursos públicos y la gestión por resultados.

2. Fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de la política pública, que reconozca la diversidad de identidades; así como los derechos de comunidades, pueblos y nacionalidades.

3. Aportar a la construcción de un sistema económico social, solidario y sostenible, que reconozca las distintas formas de producción y de trabajo, y promueva la transformación de la estructura económica.

4. primario-exportadora, las formas de acumulación de riqueza y la distribución equitativa de los beneficios del desarrollo.

5. Promover el equilibrio territorial, en el marco de la unidad del Estado, que reconozca la función social y ambiental de la propiedad y que garantice un reparto equitativo de las cargas y beneficios de las intervenciones públicas y privadas.

6. Fortalecer el proceso de construcción del Estado plurinacional e intercultural, y contribuir al ejercicio de derechos de los pueblos, nacionalidades y comunidades y sus instituciones.

7. Fortalecer la soberanía nacional y la integración latinoamericana a través de las decisiones de política pública.

8. Propiciar a través de la política pública, la convivencia armónica con la naturaleza, su recuperación y conservación.

Principios comunes

Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente código, se observarán los siguientes principios:

1. Sujeción a la planificación.- La programación, formulación, aprobación, asignación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto General del Estado, los demás presupuestos de las entidades públicas y todos los recursos públicos, se sujetarán a los lineamientos de la planificación del desarrollo de todos los niveles de gobierno, en observancia a lo dispuesto en los artículos 280 y 293 de la Constitución de la República.

2. Sostenibilidad fiscal.- Se entiende por sostenibilidad fiscal a la capacidad fiscal de generación de ingresos, la ejecución de gastos, el manejo del financiamiento, incluido el endeudamiento, y la adecuada gestión de los activos, pasivos y patrimonios, de carácter público, que permitan garantizar la ejecución de las políticas públicas en el corto, mediano y largo plazos, de manera responsable y oportuna, salvaguardando los intereses de las presentes y futuras generaciones.

La planificación en todos los niveles de gobierno deberá guardar concordancia con criterios y lineamientos de sostenibilidad fiscal, conforme a lo dispuesto en el artículo 286 de la Constitución de la República.

3. Coordinación.- Las entidades rectoras de la planificación del desarrollo y de las finanzas públicas, y todas las entidades que forman parte de los sistemas de planificación y finanzas públicas, tienen el deber de coordinar acciones para el efectivo cumplimiento de sus fines.

4. Transparencia y acceso a la información.- La información que generen los sistemas de planificación y de finanzas públicas es de libre acceso, de conformidad con lo que establecen la Constitución de la República y este código. Las autoridades competentes de estos sistemas, en forma permanente y oportuna, rendirán cuentas y facilitarán los medios necesarios para el control social.

5. Participación Ciudadana.- Las entidades a cargo de la planificación del desarrollo y de las finanzas públicas, y todas las entidades que forman parte de los sistemas de planificación y finanzas públicas, tienen el deber de coordinar los mecanismos que garanticen la participación en el funcionamiento de los sistemas.

6. Descentralización y Desconcentración.- En el funcionamiento de los sistemas de planificación y de finanzas públicas se establecerán los mecanismos de descentralización y desconcentración pertinentes, que permitan una gestión eficiente y cercana a la población.

ESTRUCTURA

1. Planificación del desarrollo

Se basa en la orientación del cumplimiento de los derechos constitucionales que garantiza el buen vivir, y la planificación nacional es una responsabilidad de cada gobierno central

Los GAD son encargados de la planificación y desarrollo territorial ejerciendo planes propios.

2. Política publica

Se basa en que el ejecutivo dentro de un ámbito de competencia a los ministerios, secretarias y consejos sectoriales estará sujeto al plan nacional de desarrollo en cambio los gobiernos autónomos descentralizados están sujetos en planes locales en el ámbito de sus competencias.

Entidades del sistema

Además del gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados forman parte del sistema nacional del sistema descentralizado de planificación participativa

• Consejo nacional de planificación

• Secretaria técnica del sistema

• Consejos de planificación de los gobiernos autónomos descentralizados

• Consejos sectoriales de la política pública de la función ejecutiva

• Consejos nacionales de igualdad

Consejo nacional de planificación

Es el organismo superior al sistema nacional descentralizado, tiene personería jurídica y derecho público, estarán conformados por miembros que actuaran con voz y voto:

• Presidente de la republica

• 4 representantes del gobierno autónomo descentralizado

• 7 delegados de la función ejecutiva, el secretario nacional de planificación y desarrollo

• 4 representantes de la sociedad civil

• Representante de la educación superior

Características

El consejo de planificación tiene que cumplir políticas que consoliden el sistema nacional descentralizado

• Conocer y aprobar el plan nacional de desarrollo propuesto por el presidente de la republica

• Conocer los resultaos y evaluación del plan de desarrollo nacional

• Establecer correctivos para el logro de objetivos

• Información para la planificación

Esta tendrá un carácter oficial y público, con las necesidades establecidas en los instrumentos de planificación, también el acceso a la información es libre para personas naturales y jurídicas.

3. Finanzas públicas

El SINFIP sistema nacional

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