Codigo Municipal

REFORMAS AL CODIGO MUNICIPAL DECRETO 12-2002, MAYO 2010.

CONGRESO DE LA REPUBLICA

COMENTARIOS GENERALES, POR: Valentin Tavico

Se reformaron 49, se crearon 6 y se derogaron 2 artículos por medio del decreto 22-

2010, las reformas contaron con 107 votos favorables, pendiente sanción del Presidente

de la República y publicación en el Diario Oficial.

Artículo 4. Entidades Locales Territoriales; Cambio de título por: Formas de

Ordenamiento Territorial -“las formas propias de ordenamiento territorial de los

pueblos indígenas y las demás formas de ordenamiento territorial definidas localmente

al interior del municipio”

COMENTARIO, A parte de los ya reconocidos, aldea, caserío, paraje, cantón, barrio,

zona, colonia, lotificación, parcelamiento urbano o agrario, microregión, finca; en éstas

reformas queda en libertad el reconocimiento de las formas propias de reconocimiento

en comunidades indígenas, incluso en ciudades muy urbanas.

Artículo 22. División Territorial.

Reforma: Para modificar o crear un nuevo centro poblado el Concejo Municipal debe

hacerlo por acuerdo municipal y con dictamen de Oficina Municipal de Planificación,

Instituto Nacional de Estadística e INFOM.

COMENTARIO, algunas municipalidades inventaban aldeas y caseríos con tal de

beneficiarse de las transferencias, constituía el 15% de los criterios de distribución del

10%.

Se creó un Artículo 23 Bis. Requisitos y condiciones para elevar de categoría una

aldea o caserío.

Se detallan los requisitos para ser aldeas y caseríos, número de habitantes, tipos de

servicio…

COMENTARIO, existían requisitos que datan desde 1938 no se actualizaban y eran

reconocidas por acuerdo gubernativo, que además era difícil de conseguir copia,

obsoleta.

Artículo 23. TER. De las formas de ordenamiento territorial municipal.

Obliga a todos los municipios a contar con planes de ordenamiento territorial, crear la

tasa de cobro para las urbanizaciones y lotificaciones, que cuentan con licencia

municipal y llevar control o registro de todos los centros poblados.

COMENTARIO, muchos municipios no cuentan hasta ahora con éstas obligaciones.

Artículo 28. Creación de un nuevo municipio.

Se aumenta el número de 10000 a 20000 habitantes para tener derecho a solicitar ser

nuevo municipio, además de los requisitos que ya se contemplaban, antes de ser

autorizado como nuevo municipio se cuenta con dictamen Ministerio de Ambiente y

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Recursos Naturales y del Ministerio de Finanzas Públicas para asegurar los impactos

que esto implique.

Artículo 34. Reglamentos internos.

A parte de los reglamentos que se describen en el actual código, se adiciona el

reglamento de viáticos, que estaba consignado en el artículo 35 funciones del Concejo.

COMENTARIO, básicamente solo organiza el código.

Artículo 35. Atribuciones generales del Concejo Municipal

Adiciona, licencias de establecimientos abiertos al público en el municipio. Además

dejar claro que ninguna autoridad puede autorizar el funcionamiento de

establecimientos públicos sin la licencia municipal.

COMENTARIO, Nuevo fundamento jurídico a los ingresos propios del municipio

(tasas, rentas y contribuciones). Se consolida una nueva fuente de ingresos locales.

Artículo 36. Numeral 9. Comisiones de trabajo

De la familia, la mujer, la niñez, la juventud, … se adiciona la del adulto mayor ó

cualquier otra forma de proyección social, destinar no menor del 0.5% del ingreso

recibido del situado constitucional para ésta comisión.

COMENTARIO, aquí es donde hay que garantizar recursos para las OMM

Artículo 42. Vigencia de acuerdos y resoluciones.

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