Contabilidad

Como afecta la reforma a la Ley de Impuesto Sobre la Renta a las Cooperativas

Por: Juana Morgado | Domingo, 21/12/2014 11:27 PM | Versión para imprimir

El Presidente y camarada Nicolás Maduro Moros, realizo en el marco de la Ley Habilitante para el año 2013-2014 una reforma tributaria que abarco varias leyes o normas tributarias en el país, entre estas normas tenemos la Ley de Impuesto Sobre la Renta, reformada o derogada por el Decreto 1.435 de fecha 17 de noviembre de 2014 “Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta”, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.152 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014. Este Decreto Ley derogo la Ley de Impuesto Sobre la Renta publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.628 de fecha 16 de febrero de 2007.

¿Cómo afecta esta reforma tributaria a las Asociaciones Cooperativas?

Comencemos por señalar uno de los efectos tributarios sobre las cooperativas expresados por el Presidente del SENIAT José David Cabello, explicó que con la reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta comenzarán a pagar impuestos las fundaciones y cooperativas, con lo cual se incluirán muchas empresas que utilizaban estas figuras jurídicas para evadir el pago de tributos. "Hubo un tiempo en el que empezaron grandes empresas a utilizar la figura de cooperativa y en realidad eran empresas con filiales y todo. Esas no pagaban. Eso se eliminó y ahora sí tienen que pagar", expresó.

Comparto con el camada Cabello lo expresado, muchas empresas mercantiles crecieron de afuera hacia adentro, utilizando asociaciones cooperativas para evadir impuestos, disfrazar y violar las relaciones laborales. Sin embargo, es bueno señalar que las cooperativas no todas se crearon con ese fin capitalista y fascista, que fue una política de Estado promovida y fortalecida por nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez para promover y fortalecer la Economía Social y Participativa.

En el marco de la ley habilitante que se le otorgó a nuestro Presidente Eterno Hugo Rafael Chávez Frías, dictó el Decreto Nº 1.440 de fecha 30 de agosto de 2001, “Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001, que derogo la Ley General de Asociaciones Cooperativas de fecha 27 de mayo de 1.975, y parcialmente su reglamento dictado el 6 de febrero de 1.979. El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, es una ley de la República Bolivariana de Venezuela.

¿Por qué no pagaban Impuesto Sobre la Renta las Asociaciones Cooperativas?

Es bueno conocer el pasado para mejorar el presente efectivamente….

La ley Especial de Asociaciones Cooperativas en su artículo 89 “Modos de promoción y protección del Estado”, establece que “El Estado, mediante los organismos competentes, realizará la promoción de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos: (…) entre ellos el numeral 11. La exención de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos regístrales, en los términos previstos en la ley de la materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente Ley. (…)”. El numeral 11 del artículo 89 estableció como medio de promoción de las cooperativas la exención de impuestos nacionales directos como es el impuesto sobre la renta. Lo cual se cumplió. Pues la ley que regula la materia de impuesto sobre la renta, Ley de Impuesto Sobre la Renta en su artículo 14 de las exenciones en su numeral 11 señala que las Cooperativas están exentas del pago del impuesto sobre la renta. Por tal razón, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta (2007), las cooperativas presentaban al cierre de su ejercicio gravable la “(…) declaración jurada anual de los enriquecimientos exentos, por ante el funcionario u oficina y en los plazos y formas que determine la misma (…)”. Es decir, solo cumplía con la presentación de la declaración de impuesto sobre la renta como persona jurídica, pero no pagaba el impuesto, por encontrarse exenta de este tributo.

De hecho, para que la Asociación Cooperativa pudiera disfrutar de la Exención de impuesto sobre la renta debía presentar la “Certificación de Cumplimiento” emitida por la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), según lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, el cual señala lo siguiente:

“Certificación de cumplimiento

Artículo 90. Los organismos oficiales, para otorgar la protección y preferencias establecidas en el presente capítulo a favor de las cooperativas, deberán exigirles la presentación de una certificación de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros.

Las cooperativas solicitarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisión de estas certificaciones.”

Incluso, los artículos 89 y 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas ya citados, motivaron un Aviso Oficial conjunto entre el SENIAT y la SUNACOOP en el año 2005, donde se acordaron los requisitos a ser presentados ante la Administración Tributaria para la calificación de la exención a la Asociación Cooperativa, entre los cuales se exigía el certificado de cumplimiento. SUNACOOP por su parte motivo y dictó la Providencia Administrativa Nº 187-7 en la cual se establecen las condiciones y requisitos bajo los cuales la Superintendencia Nacional de Cooperativas, otorgará la Certificación de Cumplimiento, a las Asociaciones Cooperativas año 2007.

¿Por qué las Asociaciones Cooperativas con la Reforma realizada a la Ley de Impuesto Sobre la Renta en el año 2014 pagarán impuesto?

Las Asociaciones Cooperativas deberán declarar y pagar el impuesto sobre la renta porqué con la Ley de Impuesto Sobre la Renta del año 2007, las Asociaciones Cooperativas estaban calificadas como “Exentas” de acuerdo a lo establecido en la Ley de Impuesto Sobre la Renta en su artículo 14 numeral 11 en su último párrafo. Párrafo que ha sido suprimido por el “Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta” (2014).

¿Qué es la exención en tributos?

De acuerdo a lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario en su artículo 73, la “exención es la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria, otorgada por la ley”. De hecho, cada ley o norma tributaria debe establecer las exenciones.

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