Derechos Humanos
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El Sistema Interamericano de
Derechos Humanos: Aspectos
Jurídicos y Políticos
Presentación hecha por Dante M. Negro
Director del Departamento de Derecho Internacional
de la OEA
Abril 2012
El Sistema Interamericano de
Derechos Humanos
Frecuentemente se considera que el sistema interamericano de derechos humanos está conformado
por dos Órganos y varios instrumentos jurídicos:
a. Corte Interamericana de Derechos Humanos
b. Comisión Interamericana de Derechos Humanos
a. Declaración Americana de los Deberes y Derechos del Hombre
b. Convención Americana sobre Derechos Humanos
c. Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador)
d. Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolición de la Pena
de Muerte
e. Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
f. Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
g. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convención de Belém do Pará)
Sin embargo este sistema forma parte de un sistema mayor con el que interactúa, en el cual se
apoya, y con el que se complementa. Dicho sistema es la Organización de los Estados
Americanos.
La Organización de los Estados
Americanos
La OEA fue creada en 1948, pero sus orígenes se remontan a la Primera
Conferencia Internacional Americana de 1889 en Washington, D.C. Su
sede es la ciudad de Washington, D.C.
La OEA está compuesta por 35 Estados miembros. Sin embargo, el gobierno
de Cuba está suspendido de participar en las actividades de los Órganos
de la OEA desde 1962.
Las normas que rigen a la OEA están contenidas en su Carta Constitutiva
aprobada en 1948 y en los cuatro Protocolos que durante estos años la
fueron modificando. La Carta de la OEA es un tratado internacional.
La OEA es un organismo internacional de carácter inter-gubernamental, no
supra-nacional. No existe un Órgano supra-nacional que pueda imponer
decisiones en los Estados miembros. Son los Estados miembros los que de
común acuerdo adoptan las decisiones dentro de la Organización.
Los Principios de la OEA
El artículo 3 de la Carta de la OEA establece los principios en los
cuales se funda. En el inciso “l” se hace mención directa a los
derechos humanos al establecer que “Los Estados americanos
proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin
hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.”
Los Órganos de la OEA
Para cumplir sus propósitos, la Carta de la OEA establece en su
artículo 53 los Órganos que la componen:
1. Asamblea General
2. Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
3. 2 Consejos (Consejo Permanente y Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral)
4. Comité Jurídico Interamericano
5. Comisión Interamericana de Derechos Humanos
6. Secretaría General
7. Conferencias Especializadas
8. Organismos Especializados
9. Otros órganos subsidiarios, organismos y otras entidades que se
puedan llegar a establecer
Los Órganos de la OEA
Los Órganos que más nos interesa conocer debido al rol que juegan
en la temática de derechos humanos son:
1. Asamblea General
2. Consejo Permanente
3. Comité Jurídico Interamericano
4. Comisión Interamericana de Derechos Humanos
5. Secretaría General
La Corte Interamericana de Derechos Humanos no es un Órgano de la
OEA porque no fue establecida en la Carta de la Organización sino
en otro tratado internacional, la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. De este modo, no todos los Estados miembros
están sometidos a la Corte Interamericana sino sólo aquellos que
han ratificado dicha Convención y han reconocido además su
competencia.
La Asamblea General
1. Es el Órgano supremo de la Organización. Decide la acción y políticas generales de
la OEA
2. Está conformada por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados
miembros o sus representantes.
3. Se reúne regularmente una vez al año en el mes de junio por unos 2 o 3 días
4. Adopta decisiones sobre diversos temas a través de declaraciones y resoluciones.
Cada año aprueba cerca de 100 resoluciones.
5. Cada Estado, sin importar su tamaño o poder económico tiene derecho a un voto.
6. No obstante el voto, los Estados miembros intentan adoptar todas sus decisiones
por consenso.
7. Previo a la inauguración de la Asamblea General, uno o dos días antes, los Ministros
de Relaciones Exteriores de los Estados miembros sostienen un diálogo con la
sociedad civil.
Temas relativos a Derechos Humanos que son objeto
de resoluciones anuales por parte de la Asamblea
General
a. Derechos humanos, orientación sexual e identidad de género.
b. Protección de los derechos humanos de las persona mayores.
c. Garantías para el acceso a la justicia.
d. Defensoras y defensores de derechos humanos: apoyo a las tareas que desarrollan las personas,
grupos y organizaciones de la sociedad civil para la promoción y la protección de los derechos
humanos en las Américas.
e. Acceso a la información pública y protección de datos personales.
f. El derecho a la verdad.
g. Apoyo al Comité para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas
con discapacidad y a su Secretaría Técnica.
h. Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los derechos y la dignidad de las
personas con discapacidad (2006-2016) y apoyo a su Secretaría Técnica.
i. Prevención y reducción de la apatridia y protección de las personas apátridas en las Américas.
Temas relativos a Derechos Humanos que son objeto
de resoluciones anuales por parte de la Asamblea
General
j. Protocolo de San Salvador: Presentación de indicadores de progreso para la medición de los
derechos contemplados en el Protocolo de San Salvador.
k. Desplazados internos.
l. Estudio sobre los derechos y la atención de las personas sometidas a cualquier forma de
detención
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