Diccionario de emergencia

GLOSARIO

EMERGENCIAS: Alteración en las personas, los bienes y medio ambiente por un evento

natural o provocado por el hombre y en el cual la comunidad tiene capacidad de respuesta.

DESASTRE: Evento natural o provocado por el ser humano que causa intensos impactos

negativos en las personas, sus pertenencias, servicios y/o medio ambiente y que excede la

capacidad de respuesta de las comunidades o de los estados.

AMENAZA: Se refiere a la potencial ocurrencia de un evento natural o provocado por el ser

humano que tiene consecuencias negativas al impactar sobre las personas, sus bienes y/o

medio ambiente.

VULNERABILIDAD: Condición interna de susceptibilidad de una persona, familia o comunidad

de ser afectada por un evento destructivo.

CAPACIDAD: Son las fortalezas y habilidades que tienen las personas y comunidades para su

propio desarrollo, para resistir y recuperarse de un evento destructivo.

RIESGO: La posibilidad de que un evento ocurra, dentro de un período de tiempo específico y

en una área determinada.

EVACUACIÓN: Medidas de seguridad para alejar a los integrantes de una comunidad de una

zona de peligro a un lugar seguro, donde debe preverse la colaboración de la población de

manera individual o grupal.

ALERTA: Estado declarado con el fin de realizar acciones específicas debido a la probable,

cercana o real ocurrencia de un evento que puede ocasionar daños al medio ambiente y

pérdidas tanto humanas como materiales.

ALARMA: Es el aviso o señal que se hace cuando es inminente o está ocurriendo un evento,

se deben seguir las instrucciones, que formen parte del plan familiar y el plan comunitario.

MITIGACIÓN: Medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o

eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente. Incluye ingeniería y otras medidas de

protección física, así como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y ordenación

urbana.

PREVENCIÓN: Actividades diseñadas para prever protección permanente y evitar daños a las

personas, las cosas y el medio ambiente. 32

RESPUESTA: Acción para aliviar el sufrimiento o salvar vidas humanas.

HURACAN: Cambios de presión atmosférica y vientos que superan los 120 km/h, cambiando

de categoría según sus vientos.

BOTIQUÍN CASERO: Es una caja de material resistente, adquirida por la familia para

almacenar materiales y medicamentos de primeros auxilios.

MAPA DE RIESGOS: Representación gráfica de las zonas vulnerables, los posibles efectos de

una amenaza y los recursos y capacidades con los que cuenta una comunidad.

ALBERGUE TEMPORAL: Es el lugar donde se proporciona temporalmente techo,

alimentación, vestido y salud a personas vulnerables antes, durante la ocurrencia de un

fenómeno destructivo o después de la ocurrencia de este.

DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES: Lista de instituciones presentes en una comunidad,

con números telefónicos y contactos, para uso en caso de emergencias.

SIMULACRO: es un ejercicio practico, una especie de un ensayo de la manera de actuar en

caso de que se presentara una emergencia real y en la que se tuviera que poner en acción el

Plan Escolar.

Óptimamente, lo más deseable es evitar que ocurra el desastre, que éste no llegue a producirse. Pero entonces, ¿ya no hay nada que prevenir una vez que el desastre se ha desencadenado?. Para responder esta pregunta, es necesario recordar primero que un "desastre" es un proceso, dentro del cual es posible diferenciar y relacionar tres fases:

Cuadro N° 1:

Fases en el ciclo de los desastres

Fase Descripción

Antes Equivale a lo que podríamos llamar situación inicial del riesgo.

Durante Concreción del riesgo en el desastre propiamente tal. Predominan las acciones de respuesta y rehabilitación. Esta fase no tiene un único punto de término, ya que las variadas formas de alteración social producidas variarán en su evolución, dependiendo de su gravedad y de la eficacia de las acciones de mitigación emprendidas. En consecuencia, para definir la finalización de un desastre es forzoso hacerlo con base en una decisión evaluativo: un desastre finaliza en el momento en que la población afectada recupera su capacidad global para manejar por sí misma la alteración que ha sufrido, sin que esto implique necesariamente la desaparición de toda situación de urgencia.

Después Fase en que la población aplica la capacidad de acción recuperada para hacer frente a las "secuelas" del desastre. Predominan objetivos de reconstrucción y se plantea la posibilidad de darles un enfoque de desarrollo sostenible.

Ahora bien ¿En cuál de esas fases corresponde "hacer prevención"? Pues en todas, porque para situarla en sólo una se necesitaría poner fronteras fijas entre ellas, es decir, desconocer que forman parte integral de un mismo proceso. Todavía más, estas fases ni siquiera se van dando rectilíneamente: El "durante" no podría verse desligado de las condiciones de vida existentes "antes". Las secuelas identificadas en el "después" por lo general no serán más que la revelación o profundización de problemas ya existentes en el "antes". Por lo tanto: La prevención es una intencionalidad práctica que atraviesa todo el proceso de desastre y que da lugar a diferentes objetivos y acciones en cada una de ellas.

Cuadro N° 2

Objetivos de la prevención en las distintas fases de un desastre

Niveles

de prevención Primario Secundario Terciario

Fases del desastre Antes Durante Después

Objetivos básicos Transformar la situación de riesgo a fin de impedir su concreción Mitigación de efectos sobre las personas, el hábitat, los recursos productivos y la infraestructura. Superación de las secuelas del desastre

Acciones específicas y coordinadas (se hace referencia sólo algunas, a modo de ejemplo) Relacionadas principalmente con las amenazas:

Detección y evaluación

Eliminación o control de amenazas socio naturales y antrópicas.

Regulación efectiva del uso del suelo

Implementación de sistemas de alerta temprana

______________

Relacionadas principalmente con la vulnerabilidad::

Eliminación, reducción, control de factores de vulnerabilidad Evacuación, rescate, albergue, alimentación, etc. de personas damnificadas o en peligro.

Atención médica y psicológica de urgencia.

Rehabilitación:

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