EL PLEBISCITO, EN LA ACTUALIDAD

La Legislatura del Estado, como parte integrante del Constituyente Permanente local, el 31 de marzo de 2008 aprobó replantear el contenido de la ley fundamental que es su Constitución y, en un ejercicio de responsabilidad y análisis legislativo, se da a la tarea de generar un nuevo marco legal secundario que resulte adecuado y aplicable a las condiciones que la sociedad reclama. Esto a que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, únicamente contempla el derecho de petición, pero su ejercicio no se ha reglamentado. El 19 de agosto de 2012, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro, fue publicada después de más de 3 años de aprobada por el Pleno de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado de Querétaro, la Ley de Participación Ciudadana, cuyo objeto es establecer, regular y promover instrumentos y mecanismos que permitan llevar a cabo la participación ciudadana, como un proceso democrático, en el ámbito de competencia del Estado y de los Ayuntamientos.

Dichos mecanismos de participación democrática son interpretados como una fuerza renovadora de la democracia directa y como un modelo que obliga al sistema de partidos a replantear sus esquemas, estrategias y modos de actuación. La participación ciudadana, tiene diversos cauces y momentos. En las democracias modernas, la forma más regular e importante de participación es el ejercicio del voto, en elecciones libres y equitativas. No hay que perder de vista que vivimos en sociedades que han incrementado notablemente su dimensión y complejidad. En éstas, la democracia adquiere un carácter eminentemente representativo y esto de ninguna manera es un defecto, por el contrario, la democracia representativa es una conquista histórica e irrenunciable.

Lo anterior, fueron algunas de las consideraciones que se expusieron en dicha ley de participación ciudadana, donde se busca influir en los temas y decisiones de interés público a través de la información, consulta, decisión, control, vigilancia, de las políticas y la función pública. Considerando que en sentido amplio, la participación ciudadana es toda acción política de transformación social que impulsa la ciudadanía.

La Ley de Participación Ciudadana contempla como instrumentos de participación:

1. El plebiscito,

2. El referéndum,

3. La iniciativa ciudadana,

4. La consulta vecinal y

5. La obra pública con participación ciudadana.

En dicha ley, tiene como objeto:

a) Garantizar el derecho de la ciudadanía a participar en las decisiones públicas;

b) Asegurar mediante la participación y vigilancia ciudadana el ejercicio legal, democrático y transparente del poder público;

c) Garantizar a la ciudadanía el acceso (sic) sus derechos de participación;

d) Establecer instrumentos de participación ciudadana.

Con estructura la siguiente:

TÍTULO PRIMERO

Disposiciones generales (Arts. 1-8) SECCIÓN CUARTA

De la publicidad de los resultados

(Art. 55)

TÍTULO SEGUNDO

De los instrumentos de participación ciudadana CAPÍTULO CUARTO

De la iniciativa ciudadana

(Arts. 56-64)

CAPÍTULO PRIMERO

Del plebiscito

(Arts. 9-23) CAPÍTULO QUINTO

De la consulta vecinal

(Art. 65-74)

CAPÍTULO SEGUNDO

Del referéndum

(Arts. 24-37) CAPÍTULO SEXTO

De la obra pública con participación ciudadana

(Art. 75-77)

CAPÍTULO TERCERO

De las disposiciones comunes de los procedimientos de plebiscito y referéndum CAPÍTULO SÉPTIMO

Del financiamiento de los procesos (Art. 78)

SECCIÓN PRIMERA

Del procedimiento

(Arts. 38-43) TÍTULO TERCERO

De los medios de impugnación

SECCIÓN SEGUNDA

De las mesas directivas de casilla

(Arts. 44-45) CAPÍTULO ÚNICO

Del recurso de inconformidad y medios de impugnación

(Arts. 79-82)

SECCIÓN TERCERA

Del proceso

(Arts. 46-54) TÍTULO CUARTO

De las responsabilidades

(Arts. 83-85)

Donde se maneja al plebiscito como un instrumento

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