ESPACIOS PUBLICOS
Enviado por jeronimopolo • 6 de Septiembre de 2014 • 8.312 Palabras (34 Páginas) • 172 Visitas
Espacio público: punto de partida para la alteridad
Fernando Carrión M.
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FlacsoEcuador
fcarrion@flacso.org.ec
El presente artículo busca colocar en la discusión algunas ideas sobre el espacio público, debido a la
importancia que sin duda tiene para producir ciudad, generar integración social y construir el respeto al
otro. Adicionalmente, el espacio público ha adquirido un significativo peso en los debates sobre la ciudad
y en la agenda de las políticas urbanas; lo cual no es casual: se ha convertido en uno de los temas de
mayor confrontación social respecto de la ciudad.
Hoy la crisis urbana ha determinado un posicionamiento de los modelos de gestión y de las políticas de
intervención urbana que se expresa, finalmente, en dos perspectivas distintas: una que busca la
superación de la crisis desde una óptica que tiende a profundizar la vía mercantil privada, en la que el
espacio público es vista como un freno, como algo marginal; y otra que pretende atemperar la crisis bajo
un enfoque que tiende a darle un mayor significado a lo público y, en especial, al espacio público en la
organización urbana. Esta confrontación adquiere creciente importancia, dado el embate privatizador que
hace que la ciudad se rija más por el peso del mercado que por efecto de las políticas públicas. Pero
también porque el espacio público, debido a los procesos de privatización, fragmentación y
segmentación que se vive en la ciudad, termina siendo ámbito de expresión y acción para el mundo
popular urbano.
Con este trabajo se busca sistematizar este debate y exponer tres tipos de ideas que definen la lógica de
exposición del artículo: una primera, referida a ciertos componentes de carácter conceptual que tienden a
clarificar el contenido y a definir el concepto de espacio público; una segunda, que intenta encontrar las
vinculaciones recíprocas entre el espacio público y la urbanización en la actualidad, porque el espacio
público se constituye históricamente y tiene distintas funciones según la ciudad y el momento histórico; y
una tercera, dirigida a señalar algunas directrices y estrategias que sería interesante plantearse para la
inclusión social a partir del espacio público.
1 ¿QUÉ ES EL ESPACIO PÚBLICO?
El contenido atribuido al concepto de espacio público suele o muy general, al extremo de que pierde
especificidad, o muy restrictivo dado su marcado carácter espacialista, tributario de las concepciones del
Carrión, Espacio público para la alteridad 1
urbanismo moderno. Es un concepto difuso, indefinido y poco claro, que puede incluir la plaza, el parque,
la calle, el centro comercial, el café y el bar, así como la opinión pública o la ciudad, en general; y que,
por otra parte, puede referirse a la “esfera pública”, allí donde la comunidad se enfrenta al Estado,
constituyéndolo como un espacio de libertad. En este sentido, el espacio público no se agota ni está
asociado únicamente a lo físicoespacial
(plaza o parque), sea de una unidad (un parque) o de un
sistema de espacios. Es, más bien, un ámbito contenedor de la conflictividad social, que contiene
distintas significaciones dependiendo de la coyuntura y de la ciudad de que se trate.
1.1 Concepciones dominantes
Las concepciones dominantes respecto del espacio público son tributarias de las corrientes del
urbanismo moderno, ya que sus componentes hacen referencia exclusiva a un lugar físico (espacio) que
tiene una modalidad de gestión o de propiedad (pública). Esta concepción se muestra altamente
restrictiva cuando se revisa la bibliografía especializada, donde existen tres concepciones dominantes
sobre espacio público.
Existe, en primer lugar, una concepción proveniente de las teorías del urbanismo operacional y de la
especulación inmobiliaria, que lo entienden como lo que queda, como lo residual, como lo marginal
después de construir vivienda, comercio o administración, cuando, por el contrario, se puede afirmar que
a partir del espacio público se organiza la ciudad. En otras palabras, la estructura urbana esta compuesta
de distintos usos de suelo donde el espacio público tiene la función de vincular (vialidad) a los otros
(comercio, administración), de crear lugares para la recreación y el esparcimiento de la población (plazas
y parques), de desarrollar ámbitos de intercambio de productos (centros comerciales, ferias), de adquirir
información (centralidad) o de producir hitos simbólicos (monumentos).
Una segunda concepción, predominantemente jurídica y bastante difundida, es aquella que proviene del
concepto de propiedad y apropiación del espacio. En ella se distingue entre espacio vacío y espacio
construido, espacio individual y espacio colectivo, lo que conduce a la formación del espacio privado en
oposición al espacio público. Es decir, se trata de un concepto jurídico en que el espacio público es el
que no es privado, es de todos y es asumido por el Estado, como representante y garante del interés
general, tanto como su propietario y administrador.
Una tercera concepción, más filosófica, señala que los espacios públicos son un conjunto de nodos —
aislados o conexos— donde paulatinamente se desvanece la individualidad y, por tanto, se coarta la
libertad. En otras palabras, expresa el tránsito de lo privado a lo público, camino donde el individuo
pierde su libertad, porque construye una instancia colectiva en la cual se niega y aliena.1
1 Espacios “destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas que
trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes” (León 1997).
Carrión, Espacio público para la alteridad 2
De esta tercera posición surgen preguntas tales como: ¿por qué en la vida cotidiana se piensa que se
sale de lo privado para entrar a lo público, y no al revés? O, en su defecto, ¿las fachadas de los edificios
son el límite de lo privado o el umbral del espacio público? ¿La fachada pertenece al espacio público o al
edificio privado? ¿Se pinta la fachada del espacio privado o del público?2 ¿Es el adentro o el afuera de
cual de los dos espacios?
1.2 Concepción alternativa
El espacio público no es lo residual, tampoco una forma de apropiación
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